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马尔代夫

时间 2009-07-01 来源 四川人大网
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国名全称:马尔代夫共和国(The Republic of Maldives)
首都:马累(Male)
国家元首:总统
人口:26.7万人(1998年统计)
面积:298平方公里
国庆日:7月26日
现行宪法实施日:1968年6月4日通过
官方语言:迪维希语
财政年度:日历年
议会名称:国民会议(Citizen's Council)
院制:一院制
现任议员数及任期:50名,5年
现任妇女议员数及比例:3名,6.00%
现任议会产生时间:1994年12月4日
法定投票年龄:21周岁
法定被选举年龄:25周岁
议会电话:(960)322617
议会传真:(960)324104
议会网址:

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国家简况
    马尔代夫共和国是印度洋上的群岛国家,由19组环礁、1200多个珊瑚岛组成,为阿拉伯海的东南端和印度洋所包围,它的居民大多为新哈里族人,伊斯兰教是国教。
    1972年10月14日,马尔代夫与我国建交。
 

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政治沿革
    马尔代夫人原来信奉佛教,公元1116年改为信奉伊斯兰教,建立苏丹国。1558年起受葡萄牙殖民统治。1573年民族英雄塔库鲁法努领导人民起义,光复祖国。18世纪荷兰入侵马尔代夫。1887年又沦为英国的保护国。1931年3月由议会拟订了第一部宪法,1932年12月22日经苏丹批准生效,开始实行君主立宪制,设立公民议会,首相由苏丹任命。这部宪法于1940年1月30日被废除。1942年4月23日颁布了第二部宪法。1948年英国与马尔代夫签订条约,规定该群岛受英国的“保护”,马尔代夫外交事务由英国政府办理。1952年3月,议会通过首相阿明·戴迪提出的关于成立共和国的议案。1953年1月1日正式成立了马尔代夫共和国,英国承认它为英联邦内“共和国”。同年9月4日发生政变,阿明·戴迪被刺身亡。1954年2月22日,议会决定废除共和制,恢复君主立宪制。1960年2月14日,英国与马尔代夫签订协定,规定甘岛基地和阿杜环礁上其他军事设施让英国租用30年;英国继续“保护”马尔代夫群岛,并处理马尔代夫政府同其他国家和国际组织的政治关系。1965年7月26日,英国同意马尔代夫独立。同年9月21日马尔代夫加入联合国。1967年3月,英国军队从甘岛撤出。1968年3月,马尔代夫经由全民公决,改行共和制。1968年11月11日,马尔代夫共和国宣布成立,纳西尔就任总统。1976年3月29日,最后一批英军撤离甘岛。
    1968年11月11日,在马尔代夫宣布实行共和制政体,成立共和国之时,同时也颁布了新宪法。后来这部宪法经过多次修改。宪法规定:马尔代夫是共和制的国家,伊斯兰教为国教。每个公民应学会读、写阿拉伯语和迪维希语(国语)的文字,“背诵神圣的《古兰经》”。国民会议为国家最高立法机关,议员大多数由普选产生,部分由总统指定。议会以无记名投票的方式决定一名总统候选人,由公民投票选举,获多数票就可当选。总统是国家的元首,拥有全部行政权。内阁成员由总统任命,协助总统工作,并对议会负责。总统是在马尔代夫传播伊斯兰教的最高权威。对宪法条款的任何修改或增删,必须由国民会议特别会议以过半数票通过。马尔代夫没有政党,是一个实行无党制的共和国。
 

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议会地位
    【议会与内阁的关系】马尔代夫实行总统内阁制,内阁为国家最高行政机构。总理的人选由共和国总统根据国民会议的意见决定。内阁对议会负责,接受议会的监督。总理和各部部长有权参加国民会议的会议,但是如果他不是国民会议的议员,则没有表决权。本届内阁成立于1988年11月,1992年2月总统对内阁进行了部分调整。
 

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议会产生
    【选民资格】凡年满21周岁的马尔代夫公民,只要不是精神病患者,不是按教律或被政府判处正在服刑的人,就有选举权。
    议长  阿卜杜拉·哈米德
    秘书长  穆哈迈德·纳希德
    【候选人资格】国民会议的议员必须具备以下条件:至少年满25周岁,必须是逊尼派穆斯林,必须是马尔代夫公民,必须心智健全,必须在最近五年内未因政治犯罪或刑事犯罪而受过教律规定的惩罚。
    【选举种类】国民会议的选举分为全国大选和补缺选举。全国大选是指除8名由总统指定的议员之外,其余42名议员都在各自的选区通过选民的直接投票产生。在国民会议任期届满前如果出现议员缺额,则必须在60天内依法进行补选,补选的议员的任期到该届议会届满时终止。
    【议员构成】国民会议共有议员50名,其中8人由总统直接提名,2人由首都马累选举产生,其余40人由20组环礁每礁各选出2人。
 

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议会职权
    【立法权】国民会议是国家最高立法机关。立法权属于国民会议,须由国民特别会议制定的法律,须经国民会议通过。下列法律不得由国民会议制定,必须由国民特别会议通过:1.涉及改变马尔代夫货币的法律;2.涉及损害政府或公民权利的法律;3.涉及把马尔代夫的领土的任何部分租借给外国超过五年的法律;4.不得通过任何允许外国有权占有马尔代夫国家土地的法律。
    【财政控制权】政府财政部长必须在每一财政年度末提出国家收支决算,并取得国民会议对下一年度预算的批准。未经国民会议通过,政府不得增加任何额外开支,国家不得向公民征税。
    【监督权】政府对议会负责,接受议会的监督。总理和各部部长对国民会议提出的有关其执行职务的质询,必须作出详细的答复。质询和答复均须以书面形式进行。如国民会议对总理或任何一位部长提出不信任案,他必须将议会的决定通知共和国总统并辞职。
     国民会议有权对总理或部长提出批评,进行辩论。但是任何须按教律审理的指控的决定,须经议会以三分之二的多数票通过。国民会议对总理或部长提出的指控须由司法部门派出的三人小组审理,还要有国民会议选出的四名议员和共和国总统指定的四人陪审。
 

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议会组织结构
    【议长】国民会议的议长不由议员担任。在国民会议选举产生出来之后,由共和国总统指定一人担任国民会议的议长。议长在就职前,必须向总统宣誓。如果议长出现缺位时,仍然由总统指定一名议长。
    现任议长阿卜杜拉·哈米德(Hon.AbdullaHameed),秘书长穆哈迈德·纳希德(Mr.MohamedNasheed)。
    【全体会议】国民会议举行由全体议员参加的会议,对法案进行表决。全体会议的最少法定人数是28人。
 

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议会会议制度
    【会议种类】会议分为常会和其他形式的会议。
    【召集及会期】国民会议每年召开三次常会,常会由议长负责召集。国民会议的议长必须将每次会议的开幕和闭幕通知给共和国总统。除常会以外,议会的任何其他形式的会议都必须由共和国总统通知召开,如果总统缺位,则由议长召集议会开会。
    【投票方法】除按法律规定需要三分之二多数票通过的法案外,其余法案一律以议会的简单多数通过。
 

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议员制度
    国民会议议员在就职前,必须在议会进行宣誓:“我向真主起誓:我尊重伊斯兰教和马尔代夫宪法,保护公民的权利,一贯效忠国家和政府。”任何议员如果被发现有违反教律或法律并应按教律治罪的行为,即自行失去议员资格;任何议员如果未经议长的正式批准,连续两次没有出席议会会议,或者发现他已经丧失必备资格中的任何一项,即自行失去议员资格。

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