2008年1月15日在四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上
四川省人大常委会副主任、省十一届人大一次会议筹备工作领导小组副组长 甘道明
各位副主任、秘书长、各位委员：
根据省人大常委会第三十一次会议的决定，四川省第十一届人民代表大会第一次会议将于2008年1月22日在成都召开，会期预计8天。为了筹备好这次会议，大会筹备工作领导小组在主任会议领导下对各项筹备工作进行了认真部署和安排。现将筹备工作的有关情况报告如下。
一、关于筹备工作的概况
省第十一届人民代表大会第一次会议是在全省上下认真贯彻落实党的十七大精神和省第九次党代会、省委九届四次全会精神的重要时刻召开的一次会议，是我省各族人民政治生活中的一件大事。为了做好这次会议的筹备工作，经中共四川省委批准，在主任会议领导下，成立了由席义方同志为组长，甘道明、韩忠信、王荣轩、陈文光、杨启泉、张渝田同志为副组长，省委组织部、省委宣传部、省人大办公厅、省政府办公厅、省公安厅、省民委等单位有关负责人参加的四川省第十一届人民代表大会第一次会议筹备工作领导小组，负责会议筹备工作。2007年11月22日，筹备工作领导小组召开了第一次会议，讨论了筹备工作的有关事宜。决定筹备工作机构设秘书、组织、议案、计划预算、简报、宣传、保卫、总务、翻译、信息、来信来访11个组，并确定了各组负责人，明确了各组工作职责，提出了抽调工作人员的原则和工作要求。2008年1月2日，筹备工作领导小组负责同志召集各组负责人会议，对筹备工作进行了检查，研究解决有关问题。近日将举行筹备工作领导小组第二次会议，全面检查各项筹备工作进展情况。大会开始后，这11个工作小组即转为大会秘书处的工作机构。领导小组要求各个工作小组和参加大会筹备工作的同志，都要以高度的政治责任感，精心做好每一项具体工作，确保大会顺利举行。
二、关于会议议程草案
根据宪法、地方组织法和有关法律的规定，省十一届人大一次会议的议程建议为：
一、听取和审查四川省人民政府工作报告；
二、审查和批准四川省2008年国民经济和社会发展计划及四川省2007年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
三、审查和批准四川省2008年省级财政预算及四川省2007年省级财政预算执行情况的报告；
四、听取和审查四川省第十届人民代表大会常务委员会工作报告；
五、听取和审查四川省高级人民法院工作报告；
六、听取和审查四川省人民检察院工作报告；
七、选举四川省第十一届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，决定省第十一届人大各专门委员会组成人员；选举四川省人民政府省长、副省长，四川省高级人民法院院长和四川省人民检察院检察长；选举四川省第十一届全国人民代表大会代表。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，为提高会议效率，在省十一届人民代表大会第一次会议上，《关于四川省2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划草案的报告》、《关于四川省2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》作为书面报告印发会议审查批准。
三、关于大会各项报告的起草工作
省政府办公厅从2007年11月10日即向各部门发出通知，开始政府工作报告的起草准备工作，11月底形成初稿。12月11日省政府召开第135次常务会议对政府工作报告（第一稿）作了修改，形成了政府工作报告（征求意见稿）。12月24日，省政府办公厅将征求意见稿印发各市州、省级各部门、各民主党派、工商联、群众团体征求意见并请各市州政府代为征求本地党委、人大、政协和省人大代表、省政协委员的意见。省长蒋巨峰和各位副省长分头到各市州召开座谈会，广泛听取意见。报告已于2008年1月9日召开的省政府第十三次全体会议上讨论定稿。
计划报告、财政报告已形成初稿，目前正在征求意见。省人大财经委员会于2008年1月10日对报告进行了初审。
省人大常委会工作报告于2007年11月初着手起草，形成初稿后印发省人大常委会主任会议成员、省人大各专门委员会、常委会各办事机构讨论。2007年12月23日至24日，分别在成都、内江、遂宁召开座谈会，邀请16个市州人大常委会负责同志及部分省人大代表座谈，征求意见。经2008年1月7日第九十五次主任会议讨论提请本次常委会会议审议。
省法院工作报告的起草工作早在2007年9月便开始，成立了起草小组。在初稿完成后，省法院召开了座谈会，征求了部分人大代表和部分中级人民法院院长的意见。报告将于近日定稿。
省人民检察院于2007年10月中旬成立了工作报告起草小组，广泛开展专题调研，听取市县两级检察院的意见。在初稿完成后，省检察院又多次讨论，反复修改，形成了征求意见稿后又下发各市、州检察院征求意见。报告将于近日定稿。
四、关于主席团成员、秘书长名单（草案）和列席人员范围
省十一届人大一次会议主席团成员拟由85人组成。成员包括省委、省人大领导同志、各代表团负责人、省级有关部门负责人、省级人民团体负责人、企事业管理人员和专业技术人员、工人、农民、部队和武警、民主党派和无党派人士等方面的代表。主席团成员及秘书长建议名单由省十届人大常委会第三十二次会议审定后，提请省十一届人大一次会议预备会议表决。
根据地方组织法和代表法的有关规定，参照全国人大和省十届人大一次会议、五次会议的做法，邀请有关人员列席本次大会。列席人员包括：不是省十一届人大代表的省委有关领导、省人民政府组成人员、省委有关部门负责人、省十届人大常委会委员和专委会委员、省人大常委会机关有关负责人、省人民政府副秘书长、省法院副院长、省检察院副检察长、省人民政府直属机构及有关部门负责人、中央部委主管和中央部委、省双重领导的具有行政管理职能的在蓉正厅（局）级单位负责人、省人民政府参事、市（州）委书记、市（州）人大常委会主任或主持日常工作的副主任（党组书记）、市（州）人民政府市（州）长（或代理市州长）、市（州）中级人民法院院长、市（州）人民检察院检察长、部分十届全国人大代表。会议邀请出席政协省第十届第一次会议的政协委员和列席人员参加大会开幕式。邀请省人民政府驻外办事处和外省（市、区）驻川办事处负责人参加大会开幕式和听取省人大常委会和“一府两院”工作报告。列席人员名单提请本次会议审议决定。
大会秘书处接受驻蓉外国领事机构人员旁听大会第一次全体会议的申请。
大会秘书处继续邀请30名左右公民旁听大会第一次全体会议。
五、其他有关事项
省十一届人大一次会议拟安排一次预备会议和四次全体会议，七次主席团会议。会期拟安排7天半。预备会议、主席团第一次会议均安排在1月21日下午，会场分别设在锦江大礼堂和常委会会议厅。大会第一次全体会议安排在1月22日上午，会场设在锦江大礼堂。
本次会议的各项议案表决，均采用电子表决方式进行。
各代表团的住地作以下安排：金河宾馆安排宜宾、阿坝、甘孜、凉山4个代表团；太成宾馆安排德阳、乐山、广安、达州4个代表团；京川宾馆安排攀枝花、内江、南充3个代表团；千禧大酒店安排自贡、巴中、雅安3个代表团；金地饭店安排泸州、绵阳、资阳3个代表团；新华宾馆安排广元、遂宁、眉山、驻川部队4个代表团；成都代表团仍安排在成都市人大活动中心。
为了便于工作，大会秘书处工作机构设在省人大常委会机关一号楼和二号楼。
省十一届人大一次会议的召开，对于动员全省各族人民认真学习、贯彻落实党的十七大精神和省第九次党代会、省委九届四次全会精神，促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展，夺取富民强省，全面建设小康社会的新胜利，具有重要意义。会议的各项筹备工作已基本就绪，筹备工作机构的同志们正以饱满的政治热情、认真负责的工作态度，进一步检查各项筹备工作的落实情况，决心以热情、周到、细致的服务，确保省十一届人大一次会议圆满成功。