2007年7月24日在四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上
四川省发展和改革委员会主任　　解洪

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　我受省人民政府委托，向省十届人大常委会第二十九次会议报告全省2007年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
　　一、关于2007年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况
　　今年上半年，在省委的正确领导下，在省人大的监督指导下，各地区、各部门根据省十届人大五次会议批准的2007年国民经济和社会发展计划报告的决议，认真贯彻落实省委八届八次全会和省第九次党代会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题和“一年有新进展”的目标，全面落实“四项任务”，加快推进“四个跨越”，经济保持了平稳较快发展的良好势头，初步统计，全省完成GDP4408.1亿元，完成全年计划目标的45.4％，增长13.7％，同比高0.4个百分点；实现地方财政一般预算收入407亿元，完成全年预算的60.7％，增长33.2％，同比高5.9个百分点。
　　（一）产业发展基础进一步夯实
　　农业和农村经济稳步发展。第一产业完成增加值643.4亿元，增长4.3％。小春粮油增产，小春粮食总产量755.7万吨，增长2.9％；油菜籽产量172.1万吨，增长1.9％。农业结构进一步优化，畜牧业实现产值581.3亿元，占农业总产值的比重达到54.6％，同比高4.6个百分点；肉类总产量473.5万吨，增长7.7％。农业投入力度加大，全省财政农林水事务支出43.2亿元，增长32.4％；对种粮农民直接补贴21.7亿元，增长82％。农村生产生活条件继续改善，新建通村通乡公路1.2万公里，新建沼气池24.8万口，新增有效灌溉面积15.4万亩，新增蓄引提水能力0.76亿立方米。劳务产业继续壮大，转移输出农村劳动力1851.1万人，增长7.5％，实现收入540.6亿元，增长21％。
　　工业经济加快发展。全部工业完成增加值1758亿元，增长21.2％，同比高0.4个百分点，其中，规模以上工业完成增加值1650.9亿元，增长25.5％，同比高1.4个百分点。优势产业增势强劲，四大优势产业完成工业增加值1193.8亿元，增长27.1％。企业技术改造和技术创新能力增强，技改投资完成562.8亿元，增长37％；新产品产值782.3亿元，增长50.4％。经济效益明显改善，1—5月，工业企业盈亏相抵后实现净利润208.5亿元，增长34.3％；工业经济效益综合指数达到190.3，同比高25点。
　　第三产业持续发展。服务业完成增加值1683.9亿元，增长10.8％。旅游业加快发展，实现旅游总收入577.1亿元，增长27.5％，同比高0.3个百分点，“春节”和“五一”黄金周分别实现旅游收入38亿元和57.2亿元，分别增长31.5％和23％。
　　（二）发展动力进一步增强
　　投资适度较快增长。全社会固定资产投资完成2566.7亿元，增长29.6％。投资结构进一步优化，四大优势产业完成投资641.8亿元，增长42.6％，同比高4.4个百分点；钢铁、铝冶炼、水泥、焦炭等控制性行业投资增长20.8％，同比回落24.7个百分点。重大项目建设进展顺利，500万元以上在建项目个数增长24.1％，新开工项目个数增长24.3％；列入省政府目标考核的150个建成投产和加快建设的重点项目完成投资358.9亿元，增长21.4％，占全年投资计划的53.8％。
　　消费需求继续扩大。实现社会消费品零售总额1840.8亿元，增长15.8％，同比高1.3个百分点。城乡市场消费旺盛，市的零售额增长18.3％，县及县以下的零售额增长13.1％。消费热点继续培育壮大，商品房销售额增长41.6％，汽车类零售额增长44.3％，体育、娱乐用品类增长47.1％。
　　改革开放深入推进。体制改革继续深化，国有企业和行政审批制度改革取得新进展，农村综合改革全面推进，成都市被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。出口规模不断扩大，出口总额37.6亿美元，增长36.6％，同比高5.8个百分点。招商引资取得新成效，实际利用外资9.7亿美元，增长57.8％，其中，外商直接投资8.7亿美元，增长65％；引进省外到位资金862.7亿元，增长72.1％；成功举办第八届中国西博会，与重庆签定《推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，与泛珠三角、长三角等区域的合作交流更加深入。
　　（三）民生问题进一步改善
　　“十大惠民行动”精心实施。制定和落实“十大惠民行动”规划，全年安排项目资金309亿元，目前到位资金128亿元。
　　就业和社会保障工作积极推进。全省财政社会保障和就业支出104.6亿元，增长49.6％。就业促进行动进展顺利，城镇新增就业36.4万人，下岗失业和失地无业农民再就业18.6万人，帮助就业困难对象再就业6.2万人；6月末，城镇登记失业率4.4％，低于5％的控制目标。社会保障水平不断提高，到6月底，城镇参加基本养老和基本医疗保险人数分别比上年末增加27.1万人和32.8万人；城市低保对象166.8万人，人均月补差81元，比去年底高13.5元，实现了动态管理下的应保尽保；农村低保对象185.8万人，人均月补助21.2元，比去年底高7.1元。新村扶贫、产业扶贫和劳务扶贫等工程顺利实施，争取到扶贫贴息贷款6.63亿元，中央财政首批下达扶贫资金5.18亿元，省财政预算安排扶贫资金1.5亿元。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入5777元，增长21.4％；农民人均现金收入1858.1元，增长13.6％。
　　社会事业全面发展。投入力度加大，全省财政教育支出110.9亿元，增长33.1％；医疗卫生支出25.7亿元，增长40.8％；科技支出5.4亿元，增长32.4％。义务教育经费得到保障，为990万农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，为297万贫困家庭学生免费提供教科书，为76.8万贫困家庭寄宿生补助生活费，城市低保家庭义务教育阶段的学生同步享受当地农村“两免一补”政策。医疗保障程度进一步提高，新型农村合作医疗试点县（市、区）扩大到145个，参合人数5087.3万人，占全省农业人口的77％；城乡医疗救助制度全面建立，救助城市贫困对象27.6万人次，人均救助154元，救助农村贫困对象26.1万人次，人均救助291.5元。高技术研发、产业化和创新体系建设步伐加快，四川长虹PDP显示屏项目开工建设，成都成芯8英寸芯片项目批量生产，成都（国家）生物产业基地获得国家授牌。文化事业积极推进，四川博物馆加紧建设，63个乡镇综合文化站建设试点工作开始启动，成功举办首届中国成都国际非物质文化遗产节。
　　生态环保和节能减排得到加强。生态建设顺利推进，完成营造林273