2007年7月24日在四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上
四川省人大常委会副主任　　杨志文

四川省人大常委会：
　　十届全国人大常委会第二十八次会议于6月24日至29日在北京举行,会议共20项议程。吴邦国委员长主持第一次全体会议,并在闭幕会上发表重要讲话。许嘉璐副委员长、蒋正华副委员长分别主持第二次、第三次全体会议。副委员长王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德出席会议。国务委员兼国防部部长曹刚川、国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务委员陈至立、唐家璇、最高人民法院院长肖扬、副院长曹建明、最高人民检察院检察长贾春旺等列席会议。现将有关情况报告如下。
　　会议审议了《中华人民共和国劳动合同法（草案）》、《中华人民共和国反垄断法（草案）》、《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》、《中华人民共和国就业促进法（草案）》，听取了全国人大法律委员会副主任委员胡光宝关于劳动合同法草案审议结果的报告，法律委员会主任委员杨景宇关于劳动合同法草案修改意见的报告，法律委员会副主任委员胡康生关于反垄断法草案修改情况的汇报，法律委员会副主任委员王茂林关于突发事件应对法草案修改情况的汇报，法律委员会副主任委员周坤仁关于就业促进法草案修改情况的汇报。审议了《中华人民共和国民事诉讼法修正案（草案）》，受委员长会议委托，法律委员会副主任王胜明就修正案草案作了说明。草案从进一步将再审事由具体化、明确向上一级人民法院申请再审和再审审查期限、完善检察机关法律监督的规定等三方面完善了审判监督程序；从强化执行措施、促使被执行人依法履行义务，规范执行行为、切实保护当事人的合法权益，适当延长申请执行期限，完善执行机构、加强执行工作等四方面完善了执行程序。审议了《中华人民共和国节约能源法（修订草案）》，受委员长会议委托，财经委员会主任委员傅志寰就草案作了说明。草案扩大了调整范围，对建筑节能、交通运输节能和公共机构节能作出了规定；健全了节能标准体系和监管制度，从源头上控制能源消耗，遏制重大浪费能源的行为；加大了政策激励力度，明确国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府采购政策；明确了节能管理和监督主体，强化了法律责任。审议了《中华人民共和国律师法（修订草案）》。受国务院委托，司法部部长吴爱英从律师执业许可制度、律师事务所的组织形式、律师在诉讼中的权利保障、对律师的监督管理等方面，对修订草案的主要内容作了说明。
　　会议审议了国务院关于提请审议批准中国和新西兰关于刑事司法协助的条约的议案、关于提请审议批准中国和塔吉克斯坦睦邻友好合作条约的议案。受国务院委托，外交部副部长武大伟就两个议案分别作了说明。审议了国务院关于提请审议批准中国和俄罗斯关于举行联合军事演习期间其部队临时处于对方领土的地位的协定的议案。受国务院委托，国务委员兼国防部部长曹刚川就议案作了说明。
　　会议听取和审议了国务院关于2006年中央决算的报告、关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，关于规范财政转移支付情况的报告。受国务院委托，财政部部长金人庆、审计署审计长李金华分别作了汇报。审议了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案、关于提请审议全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案等。财经委员会副主任委员石广生、周正庆分别就两个议案作了说明。法律委员会主任委员杨景宇就全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案审议结果作了报告。审议了《国务院关于侨务工作的报告》。受温家宝总理的委托，国务委员唐家璇代表国务院作了报告，总结了国务院关于侨务工作取得的阶段性成效，提出了加强联谊、促进合作交流、强化对台工作、突出华文教育和外宣工作、加强领事保护、加大服务等当前和今后一段时期侨务工作重点。
　　会议听取和审议了全国人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国义务教育法〉实施情况的报告》，副委员长路甬祥报告了检查情况，从三个方面肯定了新义务教育法实施以来取得的成效，针对发现的问题，建议国务院在经费保障、农村教师队伍建设、“普九”欠债和学校危房等历史遗留问题、农村进城务工人员随迁子女和农村“留守儿童”、民办学校等方面要高度重视，统一研究解决。
　　会议审议了吴邦国委员长访问埃及、匈牙利和波兰三国情况的书面报告、全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员何椿霖作的关于个别代表的代表资格的报告，以及有关任免案等。
　　会议表决通过了劳动合同法、全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定、全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和新西兰关于刑事司法协助的条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国睦邻友好合作条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于举行联合军事演习期间其部队临时处于对方领土的地位的协定》的决定、全国人大常委会关于批准2006年中央决算的决议和关于批准财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的决议。
　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告、全国人大常委会关于接受黄康生辞去全国人大常委会委员、全国人大民族委员会委员职务的请求的决定；决定免去高强的卫生部部长职务、任命陈竺为卫生部部长；任命韩寓群为第十届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。会议还表决通过了其他任免事项。
　　会议结束时，吴邦国委员长发表重要讲话。吴邦国指出，胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话，科学分析了我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家工作全局的一系列重大理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，对于进一步统一思想、凝聚力量，更好地动员和团结全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重要的指导意义。吴邦国强调，要结合人大工作实际，认真学习、深刻领会和全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话，把思想统一到讲话精神上来，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把人民代表大会制度坚持好完善好，不断开创人大工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。吴邦国还就学习贯彻会议审议通过的有关法律、落实中央９号文件精神，以及加强人大立法与监督等提出了具体要求。
　　会议闭幕后，全国人大常委会举办了第二十七次专题讲座，中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员、中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元讲解了《循环经济及其立法的几个问题》。