2008年7月23日在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议上
四川省审计厅厅长　　高仁全

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2007年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。
　　根据《审计法》和《四川省财政收支审计条例》的规定，审计厅对2007年度省级预算执行和其他财政收支进行了审计。今年的审计，坚持以科学发展观为统领，继续紧扣监督法关于审查预算执行的主要内容，围绕全省工作总体取向，注重把握总体情况与查处违法违规问题的结合，突出治本、预防和制度建设这个核心，以推进依法行政和公共财政体制完善，促进预算编制更加科学、执行更加刚性、管理更加规范为目标，主要审计了省财政厅具体组织省级预算执行和省地税局税收征管情况、9个省级部门和30个部门下属单位预算执行情况，开展了部分财政专项资金的审计（调查）和抗震救灾款物的跟踪审计等工作。
　　2007年，省政府及其各部门认真贯彻国家和省委的方针政策，全省经济社会发展取得新的成就。省级财政运行更加稳健，财政收入再创新高，支出结构进一步优化，保障能力不断增强，财政资源配置更加合理，转移支付力度进一步加大，建立公共财政基本框架的目标基本实现。总体看，2007年省级预算执行和其他财政收支情况是好的，确保了省人大批准的年度预算的圆满完成。
　　一、省级预算管理审计情况
　　（一）财政厅具体组织预算执行的审计情况
　　审计结果表明，2007年，财政厅认真贯彻实施稳健的财政政策，省级预算管理水平明显提高，财政管理效益不断提升，财政体制改革继续深化。财政厅具体组织预算执行的履责情况总体是好的。但也存在一些有待改进的问题。
　　1.关于预算收支平衡情况
　　省级财政决算草案反映，2007年省级一般预算收入374.79亿元，支出289.08亿元，年终滚存结余85.71亿元，其中结转下年支出85.65亿元，累计净结余622万元，实现了收支平衡，略有结余。但审计发现，省级财政在2007年底仍有2006年及以前年度已列报的支出6.11亿元尚未使用，其中存在结转多年的情况，个别项目甚至是2003年安排的预算，在一定程度上影响了预算执行。财政厅应督促有关部门及时组织实施结转项目，并对因情况变化不再执行的项目进行清理调整。
　　2.关于重点支出安排情况
　　工业发展项目资金安排分散，重点不够突出。2007年，省财政安排工业发展资金预算3.86亿元，涉及技改、创新、重大装备研制、扶持“小巨人”企业发展等项目942个，其中安排技术创新项目资金1910万元，涉及电子、医药、化工等行业的191个项目，每个项目均安排10万元，资金较为分散，重点不够突出，影响了对项目的扶持力度和财政资金的引导作用。财政厅应加强与有关部门的衔接，整合资金，集中用于解决影响工业发展的突出问题。
　　滞留农业综合开发项目资金