李崇禧
（2012年7月27日）
各位组成人员、同志们： 经过大家的共同努力，省十一届人大常委会第三十一次会议各项议程已进行完毕。这次会议，传达学习了十一届全国人大常委会第二十七次会议精神；审议通过了《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法（修订案）》和《四川省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》，初次审议了《四川省科学技术普及条例（修订草案）》和《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法（修订草案）》；听取和审议了四川省人民政府关于四川省2011年财政决算的报告、关于2012年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于四川省2011年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及省高级人民法院关于全省法院知识产权审判工作的情况报告。会议还审议了省人大常委会执法检查组《关于检查残疾人保障法实施情况的报告》，审议了财政经济委员会关于四川省2011年财政决算审查的报告，批准了2011年财政决算。 我省有各类残疾人622.3万，居全国第二；占总人口比例的7.57%，居全国第一。维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文化成果，是一项重要的民生工作。前不久，常委会组织执法检查组深入眉山、雅安等市及其部分县（市、区），通过听取汇报、座谈、实地查看等方式对残疾人保障法实施情况进行了检查。这次常委会上审议了有关检查情况的报告，并通过了《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法（修订案）》。常委会组成人员在审议这两项议案的过程中，提出了加强法律法规宣传力度，进一步推动残疾人社会保障体系和服务体系建设等意见建议，希望政府有关部门抓好落实，促进残疾人事业健康发展。 行政强制法颁布实施以来，根据全国人大常委会的要求，省人大常委会开展了地方性法规中有关行政强制规定的清理工作。这次常委会审议通过了相关决定，对《四川省产品质量监督管理条例》等20件不符合行政强制法规定的地方性法规进行集中修改。通过这次修改，使法规的内容更为规范，保证了地方性法规与国家上位法的统一。 本次常委会会议审议了2011年财政决算的报告，批准了2011年财政决算。去年，我省地方公共财政收入突破2000亿大关，达到2044.79亿元，比上年增长30.9%，正在实现由“吃饭财政”向“发展财政”的历史性转变。 这次常委会审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。今年以来，面对复杂严峻的国际国内经济形势，在省委坚强领导下，全省上下牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，进一步强化投资拉动和产业支撑，上半年实现地区生产总值10603.9亿元，增长13%，高出全国5.2个百分点，增速位居全国前列。地方公共财政收入完成1294.6亿元，增长17.8%。上半年主要目标任务完成情况良好。全省经济发展取得这样的成绩确实来之不易。 审计报告围绕省级预算执行和其他财政收支依法开展审计监督，并从完善体制、制度方面提出了建议意见，希望省政府及其有关部门对审计查出的问题切实进行整改，严格责任追究，进一步做好预算执行和全省财政工作。 这次常委会还审议了省高级人民法院关于知识产权审判工作的情况报告。近年来，省高级人民法院自觉接受人大监督，进一步服务发展大局，进一步完善审判机制，进一步提升队伍素质，进一步优化审判环境，不断加强民事、刑事、行政等各项知识产权审判工作，为建设西部经济发展高地和全面建设小康社会提供了有力司法保障。 各位组成人员，同志们： 前不久，省委、省政府召开了深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议。奇葆书记和巨峰省长在会上作了重要讲话，对当前经济形势作出了科学研判，对做好下半年工作，特别是对准确把握实施“两化”互动、统筹城乡总体战略的基本取向、内在要求、关键之举、核心支撑和根本方法等都作了深刻阐释和明确部署。实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，是对省委一系列重大决策部署的坚持和深化，近一年来，我们可以深刻感受到“两化”互动、统筹城乡对四川经济社会发展所带来的三个大提升。 一是发展思路的大提升。“两化”互动、统筹城乡总体战略提出以后，把新型工业化和新型城镇化有机结合，发展目标更加统一、更加明确，着力方向更加清晰，成效更加突出。二是发展亮点的大提升。把工作的重点放在了工业园区和城市新区的建设上，新川创新科技园等一批新型工业园区、天府新区等科学规划高水平建设的城市新区不断涌现。三是城市建设和管理水平的大提升。特别是开展城乡环境综合治理工作以来，深入治理“五乱”，开展“五十百千”示范创建活动，全面建立垃圾分类收集处理机制，投资环境和人居环境进一步改善。 事实证明，省委提出“两化”互动、统筹城乡总体战略意义重大，包含了改革、发展、稳定的丰富内涵，是我省建设西部经济发展高地和全面小康社会的主路径和主引擎，必将指导四川在科学发展轨道上不断开创改革发展的新局面，必将推动四川由西部经济大省向全国经济强省加快迈进，必将引领四川走出一条具有西部特色的现代化之路。全省各级人大及其常委会在推动实施“两化”互动、统筹城乡总体战略中，必须紧紧围绕省委的工作部署，既着眼全局，又立足本职，充分发挥人民代表大会的制度优势，通过认真履行人大职权，切实把党的主张及时转化为国家意志并监督有关国家机关认真执行；通过密切联系群众，极大地调动广大人民群众的参与热情与创造活力，极大地激发全省各族人民勤劳勇敢、敢闯敢试的精神，为深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略做出人大应有的贡献。 根据常委会的学习计划安排，下周将召开常委会组成人员暨市、州人大常委会主任学习会。这次学习会的主题是“学习贯彻省第十次党代会精神，进一步做好地方人大工作”，希望大家紧密联系我省改革发展稳定大局和人大工作的实际，认真学习，深入讨论，积极交流，真正提出一些有深度、有新意、有价值的思路和观点，将这次学习会开得生动活泼而富有成效。 现在我宣布，省十一届人大常委会第三十一次会议闭幕。
