代表工作是人大常委会的一项全局性、基础性、经常性的工作。2007年,绵阳市人大常委会牢牢扭住代表工作不放松,在2006年工作的基础上,更上一层楼,通过“四抓”走好代表工作“这盘棋”,使代表工作出现了新气象,取得了新成效。
抓好代表培训。代表培训是提高代表素质的有效手段,市人大常委会始终注重抓好这项工作,根据代表履职的情况,每年的培训都各有重点,做到针对性强,收到实效。2006年,培训的重点是进一步明确代表职责、如何提出高质量的代表议案和建议。2007年,培训的重点是代表如何履行监督职责、怎样搞好专题调研。 6月下旬,市人大常委会召开了人大代表培训会,邀请省人大常委会办公厅巡视员李尚志,市人大常委会副主任李有全授课,他们精心准备,授课主题鲜明,重点突出,内容丰富,理论联系实际,达到了预期目的,效果良好。
抓好专题调研。6月中旬,市人大常委会围绕我市加快推进工业发展、推进新农村建设、文化旅游产业发展等五个方面,草拟了90个题目供代表选择调研题目时参考,并要求县市区人大常委会集中时间,认真组织辖区内的代表搞好专题调研活动。截止9月底,代表专题调研圆满结束,共收到代表专题调研报告42篇,其中代表小组撰写37篇,代表个人撰写5篇,从专题调研报告的质量来看,比2006年有了明显提高。市人大常委会有关办事机构及时将专题调研报告进行了整理归类,转交市级有关部门和各县市区政府研究有关改革发展工作时参阅。
抓好经验交流。11月16日,市人大常委会组织召开了由在绵的部分全国人大代表、省人大代表和部分市人大代表参加的代表工作经验交流会。有34名代表向会议送交了经验交流材料,其中18名代表在会上作了交流发言。市人大常委会主任杨步润在作会议总结时指出,会议开得好,交流的经验非常宝贵,代表事迹感人,必将进一步调动代表依法执行职务的积极性,提高代表工作水平,更好地发挥代表作用,推动我市基层民主政治建设。
抓好建议督办。市人大常委会提出“坚持依法办理,切实提高办理的规范化;坚持实事求是,切实提高办理的质量;坚持求真务实,切实提高办理的实效”的目标,重点抓了三方面的工作:一是“回头看”代表建议办理落实情况。对2006年市政府办理市五届人大二次会议期间代表提出的建议的承诺,首次开展了“回头看”检查:一看办理工作成效巩固情况;二看建议续办工作的到位落实情况;三看解释性办理工作答复情况。通过“回头看”,使“关于发展奶产业的建议”、“关于加大梓潼县丘区经济发展示范县支持力度的建议”等 47 件代表建议办理承诺得到了较好落实。 二是抓重点办理件的督办。市人大常委会在市五届人大三次会议代表提出的114件建议中,甄选出“尽快拆迁涪城区工会,修建市中医院前园林广场的建议”、“关于进一步重视食品安全问题的建议”等7件作为重点办理件,要求承办部门认真研究,吃透情况,重点办理,务求实效。经过承办部门的认真办理,使代表建议重点办理件得到了较好的办理落实,不仅代表满意,而且带动了整个办理工作质量的提高,代表对办理工作表示满意和基本满意达到100%。三是实行“阳光作业”。市人大常委会有关办事机构把市五届人大三次会议代表所提建议的条目进行整理分类,在4月17日的《绵阳日报》第二版上全文刊载。为推动办理工作的落实,首次将7件重点办理件的办理举措整理成新闻稿,在11月5日的《绵阳日报》第二版以“重点件、重点办理、重点督办”的通栏标题全文刊发。办理工作的“阳光作业”,受到了中央、省级以上新闻媒体的高度关注,社会各界反响良好,对进一步提升办理工作质量,推进人大工作再上新台阶起到了积极作用。