★关键词：农民工返乡创业

　　 目前全国跨地区性的劳务输出约1.2亿人，其中有11.7%-16.7%的农民工回乡创业。四川是全国劳务输出大省，2007年劳务输出约2000万人，回乡创业的农民工仅5%左右。代表们认为，农民工回乡创业，有利于形成以创业带就业、以就业促创业的良性互动格局，对推进城乡区域协调发展，特别是农村经济发展起到重要作用，也将带来农村观念、生产方式和生活方式的一系列变革。

　　提议人：史本山、蒋丽英等11位代表

　　建议：政府要加强引导与扶持。改善农民工回乡创业的软硬环境，如在县城和中心小城镇逐步建设创业园区、商品流通市场等，改善道路、交通、水电等配套设施，使小城镇成为回乡农民工办企业的聚集地；搭建农民工回乡创业的服务平台，建立创业培训、创业项目开发与推荐、小额贷款、管理服务、人力资源、技术支持等“一条龙”创业服务模式；拓宽农民工回乡创业的融资渠道，如加大信贷支持力度，政府用于开发性生产经营项目的资金向农民工倾斜等。另外，可从省级层面出台税收、管理、资金、技术等优惠政策，5-10年只予不取，为回乡创业者开辟“绿色通道”。

　　★关键词：农村劳动力培训

　　 实施农村劳动力技能培训，是省委、省政府统筹城乡发展、改善民生的重要举措之一。但各地在实施过程中，管理机制上存在条块分割现象，培训中“人手牵制”与“人手不足”的矛盾比较突出；培训后办证上存在证出多门、彼此交叉、证书间难以转换等问题，致使培训资源利用率低，培训整体效果不佳。

　　提议人：杨峰等3名代表建议：一要理顺农村劳动力职业培训管理体制，整合培训管理部门的人、财、物资源，明确部门责任，解决多头管理、互相牵制、浪费资源的弊端。二要构建培训体系，按照合理布局、方便学员、有利发展的原则，整合各地农民培训资源，构建科学的农民培训工作网络和体系。三是加大培训投入。省财政要加大对农村劳动力培训的投入，同时，对各级财政安排的各项培训资金打捆使用，并广泛吸纳社会资金投入。