5·12汶川大地震已过去一个多月了,为了更加直接、有效地了解灾区群众的需求和意见,在省人大代表贾建民、史本山等人的组织下,西南交通大学经济管理学院调研小组于6月9日、14日两次奔赴都江堰市灾区,对灾区群众受灾情况进行了深入细致的调研。两位代表根据调研结果写出代表建议,为灾后重建和经济恢复发展提供参考。
建立政府与受灾群众之间的双向沟通渠道
目前灾区群众采取集中安置的方式, 建议政府在灾区建立一些固定的、便捷的、有效的群众意见采集点或信访点,有助于舒缓受灾群众心理创伤,有利于政府救灾重建政策的宣传、提升灾区群众对政府工作的满意度。
建立救灾物资发放的公示制度
政府应建立有效的救灾物资发放公示制度,在安置点和群众集中区域通过公告栏或广播、网络等方式,将救灾物资的发放记录进行公示,有助于民众了解物资的去向和受众,增进对政府和社会的信任。
对未倒塌房屋进行质量和安全系数评估
在此次调研的都江堰灾区,有部分群众原来的住所在地震中没有倒塌,但居民不清楚这些房屋的损伤程度,也不知道这些房屋是否可以重新回去居住,还是需要进行加固?而一部分建筑质量好、主体未受损伤的住所经过专家的安全评估后若无风险是可以居住的。因此,政府可组织相关专家按照标准对未倒塌房屋进行质量和安全系数评估,告诉群众哪些住宅可以居住,哪些需维修加固后可以居住,哪些是危房不能居住。
恢复重点商业街区和生活配套设施的基础水电气供应
如宝瓶口商业街的夜啤酒长廊是都江堰市的标志性建筑,是外地游客必到的地方。这条街在地震中也遭到了破坏,但因为是低层建筑,房屋的结构还未遭到破坏(市政府公布的破坏程度是“轻度损坏”)。当地的商家非常希望能尽快恢复营业,开始生产自救,为政府分忧。考虑到这条街在当地人生活中的重要性和标志性,让它再亮起来对于迅速恢复都江堰市居民正常工作生活秩序、重塑生活信心与希望具有非常显著的象征意义。因此,希望当地政府对啤酒长廊一条街的破坏情况进行尽快的全面评估,针对那些评估结果不是危房的商铺尽快恢复通水通电,同时政府给予一定支持,探索一些新的商业模式帮助这些商家迅速恢复正常营业。
在群众参与基础上进行灾后重建规划
许多受灾群众都非常关注自己房屋财产损失的补偿,关注自己灾后的生活保障,关注灾后重建对自己的影响,都希望能够为灾后重建贡献一份力量。因此,针对这样一项长期的、动态的、复杂的灾后重建工作,政府应引入公众参与,向社会公开,建立起政府与公众的互动,让关心与热心参与重建工作的公众积极参与进来,将灾后重建规划真正建立在公众需求的基础上,使整个重建工作更加均衡、有效,让群众满意。