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提高水平 精心服务

时间:2010-12-13 来源:民主与法制杂志 作者:罗宇飞
  

  应邀列席人大常委会会议是代表在闭会期间的一项重要活动。十一届全国人大以来,省人大常委会人事代表工作委员会全国人大代表联络处按照全国人大常委会办公厅联络局的要求,认真安排好列席会议的代表人选,主动协助代表做好列席会议前的各项准备工作,收到了较好的效果。
  一是根据会议内容,提出列席会议的代表名单。每年的全国人大会议期间,全国人大常委会办公厅印发当年全国人大常委会各次会议议程后,我们都按照联络局的要求,主动征求代表列席全国人大常委会会议的意向。在提出常委会会议列席代表人选时,我们都根据会议的议题,既考虑到代表本人所从事的工作,又要结合代表当年提出议案、建议的内容、代表关注的问题,以及代表个人的意愿来确定列席会议的正式名单。2008年四川汶川“5·12”特大地震发生后,我们提出由来自地震极重灾区的王计、杨兴平、王瑜、武斌、吴泽刚等代表列席6月召开的十一届全国人大常委会第三次会议,及时反映灾区受灾情况,围绕国务院《关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告》发表意见,使与会人员直接了解到灾区受灾后的现状及救灾中存在的困难等问题。
  二是及时通知代表会议时间和内容。列席会议的代表名单确定后,我们及时通过电话通知代表,让其尽早安排好本职工作,作好相关准备,按时参加会议。接到全国人大常委会办公厅关于代表列席全国人大常委会会议的通知后,我们在转送代表的同时还通知代表所在单位,以确保代表参会时间,并让单位为代表提供力所能及的服务和保障。王明雯代表曾先后列席常委会第十二次、第十六次会议,由于及时得到通知,使她有充足的时间查阅资料、广泛听取各方面的意见和建议,为列席会议作好了充分的准备。她在会上提出的“应增加网络服务提供者为网络侵权主体”的建议,被写入侵权责任法并获通过。杨梅代表所在的单位在接到通知后,专门安排车辆从绵阳到成都机场接送,为代表赴京列席会议提供方便。
  三是为代表准备相关文件、资料。每次全国人大常委会会议前,全国人大常委会办公厅联络局将会议文件通过互联网发送到代表的专用邮箱后,我们都及时通知代表上网查收。对因各种情况不能接收到电子邮件的代表,我们及时下载打印,当面送交或通过特快专递邮件发送代表。同时,还结合会议议题,准备我省的相关背景材料,让代表尽快知道会议的内容,全面了解情况,为列席会议作好充分准备。
  四是根据代表的要求,帮助联系衔接相关部门和单位,要求他们向代表如实介绍情况、提供相关文件和资料、信息。王明雯代表在列席十一届全国人大常委会第十六次会议前,我们专门与四川省政府法制办、省司法厅和凉山州人大常委会、州司法局、州中级人民法院、州检察院等部门联系,请他们向代表介绍情况、提供相关文件、资料,让代表多方面、多角度了解和掌握情况。由于掌握的信息全面,她提出的“政府保障人民调解经费”,“人民调解员应给予适当津贴”  的建议被通过的人民调解法部分采纳。
  五是为代表在会前开展调研提供服务。2009年12月,第十一届全国人大第十二次会议审议了《选举法》修正案,康永恒代表列席了此次会议。会前,我们与广安市人大常委会代表联络部门的同志一道,配合代表就选举问题展开调研,重点就怎样切实保障流动人口的选举权和被选举权问题进行了深入调研,切实做好各项服务和保障工作。会上,康永恒代表提出了“希望高度重视流动人口的选举权与被选举权、高度重视基层选举活动中‘代票’规定带来的问题,真正做到多数决定、民主决定、依法决定”的建议,引起了常委会委员的重视。
  六是协助代表分析问题、准备好审议意见。2008年12月,十一届全国人大常委会第六次会议将审议  “关于水污染防治工作进展情况的报告”。会前,我们陪同夏绩恩代表围绕水污染防治工作展开调研,并与夏绩恩代表一起,就调研情况进行研究、分析,帮助代表准备好审议意见。夏绩恩代表在会上提出了“注重检查实效,  完善跨行政区域水质考核制度”的建议。
  七是为代表赴京列席会议提供相关的服务和保障。代表出发前,我们帮助代表订购好往返机票,安排车辆到机场迎送代表,为需要在成都中转的代表安排好食宿等,尽力为代表提供方便。

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