“2010年10月14日,到内江市,与市工商局邀请的消费者座谈。一退休老师呼吁消费上当维权难 ;司法局一干部认为把消费教育纳入‘大调解’工作,能更有效化解社会矛盾……”
“2010年10月18日,到巴中市、通江县,与消费者代表座谈交流……”
在省人大代表史江的笔记本上,密密匝匝地记录着2010年10月至11月,她与省人大代表谢俊、叶峻岭、王钟一起,对开展国民消费教育进行一个月的调研情况。此次调研促进形成了一份建议——省十一届人大四次会议上,史江代表领衔提出《关于在四川省开展国民消费教育工作的建议》,得到30余名代表的附议。
消费素质有待提高
调研题目因何产生?史江说,党的十七届五中全会、“十二五规划”都提出扩大内需的战略目标,并提出要“建立扩大消费需求的长效机制”,实现这一目标要求,不单纯是经济问题,而是与经营者、消费者的素质,乃至全社会消费素质水平关系极大。“没有与当前经济发展水平相适应的消费素质水平,就不可能有良好的消费环境,不可能促进科学、合理、和谐的消费,更不可能实现扩大消费需求的战略目标!”
“消费教育不仅仅是教人如何花钱的问题,更多的是为了教会大家如何理性消费、如何维权,同时还将促进商家的诚信经营。”
史江认为,目前很大一部分消费者的消费素质还有待于加强,一些消费者买到假冒伪劣产品,不会辨别不说,更不知道该怎么维权;一些消费者的消费观念“很不对头”,一味攀高价、讲品牌;一些拆迁户拿到高额补偿款后不知钱往哪儿花,甚至随意挥霍浪费;少数国人到国外盲目高消费,让外国人都瞠目结舌……
实施国民消费教育
史江代表告诉记者,从为期一月的调研情况看,四川省的国民消费教育,在各级政府、工商行政管理部门和消费者组织等机构的共同努力下,取得了一些成效,也总结出“进学校、进社区、进乡镇、进企业”的好经验、好做法,但没形成体系,缺乏法律和政策的依托,缺乏人力、财力的保障,效果有限。
“实施国民消费教育,是提高全民消费素质的重要途径。”史江说,国民消费教育是以科学消费理念教育、先进消费文化教育、权利意识教育、诚信经营教育和科学消费知识教育等为主要内容,以提高国民的消费素质,增强消费者自我保护意识,增强企业和全社会责任意识,营造良好消费环境,实现经济社会全面发展为目的的社会教育活动。开展好国民消费教育,有利于提高国民的综合素质,改变消费者在市场中的弱势地位;有利于培养自主自觉自强的消费者和诚实守信的经营者,建立市场诚信体系,构建和谐社会;有利于扩大内需战略目标的贯彻落实,最终促进社会主义市场经济健康、可持续发展。
纳入年度目标考核
鉴于消费教育的重要性、必要性和紧迫性日益突出,史江代表建议,在全省范围内组织开展国民消费教育工作,其内容包括:
·把消费教育纳入国民教育体系。
将国民消费教育放在与法制、安全、国防等素质教育的同等位置,纳入我省地方性素质教育纲要中;编写适应不同年龄段学生使用的国民消费教育教材;加强国民消费教育师资队伍培养。
·建立四川省国民消费教育专业基地。
国民消费教育专业基地主要承担消费问题的科学研究、消费教材的编写、消费教育实践活动的开展、消费教育骨干的培训等与消费教育相关的专业性工作。建议将我省国民消费教育专业基地的建设列入我省“十二五规划”建设项目,并立项建设。建成后,由省政府委托省保护消费者权益委员会负责日常运行管理。
·将系统化开展消费教育作为各级政府的重要工作,纳入年度目标考核内容,以促进此项工作的切实开展。