近日，都江堰市人大代表专访栏目组到向峨乡莲月社区采访市人大代表、莲月社区党支部书记苟祥忠。当地一些干部群众都喜欢称苟祥忠为“议事书记”：社区的大小事情，特别是集中安置小区的管理和社区的发展，苟祥忠都喜欢广集民意，并将所有大小事情交由社区议事会讨论决定。“议事书记”的工作作风迅速见到了明显效果：集中安置小区的管理更科学有序，社区引进的“利尔药业”项目，让村民长期受益。

从“脏、乱、盗”到“洁、美、安”

　　2004年，从前的莲池村、月耳村合并为现在的莲月社区。灾后重建，整个社区515户、1395人选择了集中安置，集中居住率几乎100%。老百姓原散居在5.5平方公里的山野间，从2009年6月开始，集中居住在80余亩的莲月社区集中居住小区。
　　在这个大转变过程中，自然出现了不少问题：老百姓散居时长期养成的不少陋习，带给小区脏和乱；小区的安全无法保障，居民自行车、摩托车被盗现象时有发生。这些都是摆在苟祥忠及社区两委面前的问题。作为市人大代表、社区党支部书记的苟祥忠该如何破解这些难题呢？
　　之前，苟祥忠和社区两委也做了不少工作，几乎天天开会讲卫生、讲安全，但几个月过去了，收效甚微，苟祥忠陷入了从未有过的迷茫……
　　苟祥忠是个做事不服输、更是个有责任心的人，他广泛收集民意，终于有了清晰的思路：在教育引导老百姓的同时，必须成立物管，结合老百姓实际，为他们解决好实际困难。只有这样，集中安置小区才搞得好。
　　苟祥忠的想法交由社区议事会充分讨论后，得到了议事会成员的一致支持。于是，2010年由社区议事会讨论决定，用村改资金在小区修建了健身场所、公厕、红白喜事办理点。同时由居民民主选举产生成立了业主委员会、保洁队、巡逻队。考虑到老百姓的农具没处放，苟祥忠又想到了建一处专门的杂物堆放场，解决了老百姓的这一难题。
　　记者采访中获悉，保洁队员、巡逻队员每月的工资分别是600元和1000元。在人员确定上，苟祥忠还是充分发扬“议事作风”：召开全体村民大会，由“求职者”进行公开竞岗演讲，最终由每户村民民主投票产生。村民们告诉记者，保洁队员和巡逻队员，没有一个是社区干部“内定”的。
　　莲月社区安置小区的物管严格来说只能叫“土”物管，由于物管一年的最低开销也要16万元，在不向政府伸手要一分钱的情况下，经费问题如何解决呢？
　　苟祥忠还是将自己的想法交由社区议事会讨论，最终决定：从2012年1月1日开始，每人每年收80元物业费，这样一年可收10余万元，然后再从村改资金中划出6万，经费的问题就解决了。
　　苟祥忠明白，必须要用好收取的每一分物业费，在经费的使用上，他更是充分发扬议事作风。经费由业主委员会存入银行，存折密码则由社区文书掌握。哪怕支出一分钱都要由议事会讨论通过，然后由文书和一名业主委员会负责人共同从银行支取。
　　这一系列工作的效果是显而易见的：保洁队员、巡逻队员、门卫尽心尽力（否则就会被大家“选下岗”）。从那以后，小区变得整洁、美观，也再未发生过一起偷盗事件。老百姓说，现在小区住着很舒心、很放心。

从零存款到户户有钱存银行

　　另一个摆在眼前的事实是，老百姓集中居住后，生活成本提高了。苟祥忠经过调查统计，初步得出一个数据：集中居住后，老百姓的生活成本每人每年大约增加了500元。如何切实帮助老百姓增收，又成了摆在苟祥忠及社区两委面前的一道难题。
　　苟祥忠说，我这个市人大代表是老百姓选出来的，如果我不能带领、帮助他们增收，我就对不起他们对我的信任。
　　在乡党委政府的关心支持下，苟祥忠利用一切关系，多方联系，最终，成都市利尔药业对莲月社区这方土地产生了浓厚兴趣。从2010年底开始洽谈投资合作，到2011年3月开始实施，仅用了短短3个月时间。
　　引进这个项目，苟祥忠还是充分征求了社区议事会的意见，得到了议事会成员的鼎力支持。因为这个项目太适合莲月社区了：利用荒山栽药用粉绿竹，丝毫不破坏环境，还能给村民带来长期收益。
　　记者了解到，在双方洽谈时，苟祥忠总是最大限度考虑老百姓的利益：全社区流转1700亩荒山和山地，老百姓收租金；企业用工必须用当地老百姓，每人每天60元；老百姓土地上的竹子等附着物，企业以每根竹子2.5元的标准补偿，竹子卖了钱仍归老百姓。仅补偿附着物一项，企业就付给老百姓300多万元。
　　记者在采访中了解到一个四口之家，原来荒山几乎没有产出，现在每年能收7000元流转费，加上附着物补偿费和务工收入，2011年全家的收入超过6万元。
　　以前莲月社区有几户村民从未有过闲钱存入银行，引进利尔药业后，家家户户都在银行有了存款，而且随着企业种植规模的扩大，老百姓的收入还会不断增加。
　　这就是都江堰市市人大代表苟祥忠的故事。