贴近群众察民情听民意集中智慧解民忧惠民生 ——2012年我省基层人大代表联系群众工作综述

我省基层人大代表坚持与人民群众“面对面”、“心贴心”、“零距离”沟通，主动察民情、听民声、集民智、解民忧，真心实意地为群众办实事，谋实利，惠民生，有力彰显人大代表为人民、人大代表服务人民的崇高事业心和责任感。

在2012年，自贡市人大代表走访联系群众39190人次，引进项目资金11.05亿元。宜宾市南溪区有89名人大代表分别在清华、北大、北师大、浙大等院校学习培训，努力提升联系群众工作的能力。遂宁市人大代表不久前又一次通过互联网，与在外务工的选民进行了视频交流……这不仅是我省人大代表联系群众服务群众的几个缩影，更是人大代表履职尽责的真实写照。

全省各级人大代表，肩负着联系群众和代表群众的光荣责任，时刻保持同人民群众的血肉联系，积极践行全心全意为人民服务宗旨，躬身实践，努力当好“代言人”。

健全制度，公开信息，勇当“排头兵”，不当“潜水员”

联系群众有着丰富的内涵，不能仅仅停留在“口头上”，而且应当真实体现在每个代表的具体行动中，必须使敢于担当，勇于代言真正成为每个代表的行为自觉。为此，各市州人大着力创新工作载体，健全完善相关工作机制，普遍制定了代表联系群众工作的若干办法、制度，明确了代表联系群众工作的目标任务、联系内容、联系形式和保障服务等内容，编印《人大代表联系群众工作手册》，在“主任接待代表日”和“代表接待选民日”等活动中，注重规范接待流程，化繁为简，让代表率先垂范，冲在最前，方便服务群众，提升服务实效，使群众既方便与各级代表谈知心话，乐于向代表说知心事，自觉把代表当“贴心人”。

让代表成为公众人物，成为群众最可信赖的对象，让选民知晓代表就在身边，手中掌握代表联系方式，遇到诉求能就近就地及时反映。各市州采取灵活多样的形式和各种平台，最大限度地公开代表信息。达州市通川区将50市人大代表的姓名、照片、工作单位和职务、联系电话不仅公布在“代表活动之家”，还公布在各代表上班单位的醒目位置；巴中市将全市11270名五级人大代表划分为1346个小组，建立了从市到县（区）、到乡镇，逐级推进到农村和社区的联系群众组织体系，每个代表与联系对象“点对点”，“面对面”。

如何使群众反映的建议意见有着落、诉求事项有回音，建立制度、限时办结和进展公开是基础，责任落实、重点跟踪和监督促进是关键。如成都市蒲江县建立的“三薄三册”详细反映了代表联系群众工作情况。资阳市通过《代表履职登记簿》每月对代表联系群众工作进行“记帐”、“对帐”和“消帐”。各级在“代表向选民述职活动”中，采取面对原地区选民述职、接受群众评议、召开座谈会等形式，准确评估代表联系群众工作的实效。

突出优势，帮困解难，想群众“所需”，解群众“所急”

自觉走近群众，协助落实好党的政策。阿坝州代表泽朗夺尔基、仁真多尔吉和罗生长期在少数民族群众中宣传党的路线方针政策，宣讲民族宗教政策，引导少数民族地区选民全面正确看待当前形势，自觉做到“铁心跟党走”的信心不动摇，真实搞清他们在想什么、盼什么，需要解决什么，及时反映呼声，积极开展“一帮一”、“一带一”等活动，帮助少数民族地区的群众规划发展思路，凝聚奋进共识，鼓舞致富士气。

积极反映诉求，围绕发展大局献计献策。代表与群众有着天然联系，对自己身边的、基层的事情更有发言权，是积极反映民意，化解矛盾的“预警器”和“安全阀”。内江市人大代表把广大群众迫切需要解决的饮用水水源保护等问题作为议案提出，及时为市人大常委会作出正确的决议决定提供了依据；甘孜、阿坝州人大常委会紧紧围绕藏区“三大民生”工程开展代表联系群众活动，有力地推动了当地经济发展、社会和谐。

努力排扰解难，选民的“烦心事”是代表的 “心上事”。“饮水难”是巴中市南江县太平山村21户村民的难题，岳俊聪、王学国等代表了解情况后，协调资金建起了供水站，让村民喝上干净安全的自来水；乐山市代表梁荣华个人出资20万，修通罗城镇幸福村的便民路，解决了村民的“出行难”；当广元的人大代表胡连江为29户在外务工的农民工讨回“血汗钱”后，他们无不激动地说：“胡代表，您是我们的大恩人，我们永远记得您！”。

汲取营养，拓展视野，提升服务能力，自觉为人表率

着力优化队伍结构，以争做“学习型代表”等活动，助推各级代表能力素质提升，是代表实践“服好务”、“服务好”、“真服务”的重要抓手。各市州给代表征订了《人民日报》、《中国人大》、《四川日报》、《人民权力报》等刊物，定期寄送人大和“一府两院”的文件资料，方便代表掌握政策，增长知识。泸州对全市205名新代表进行培训，江阳区编印下发《关于代表提写议案、建议、意见和批评常识》等资料，使代表联系群众工作有了底气。成都市金堂县在互联网建立了代表工作联络QQ群，方便代表与代表的对话交流和相互学习，促进共同提高。

注重典型培树，及时宣扬典型，以榜样的力量激励各级代表，不断增强责任感，努力营造“当代表光荣”的良好氛围。各市州在报纸、广播、电视台和人大信息网开辟人大代表专栏，举办先进代表事迹报告会，及时宣扬履职尽责的先进代表。广元市代表何文湘身患癌症，靠顽强意志为民履职28年，他说：“与其在病床痛苦地死，不如为选民干点事愉快地去”；71岁高龄的南充市代表候方杰是一位残疾村医，从2007年开始走村入户为群众巡回义诊6.1万余人次，以实际行动赢得群众的信任和赞誉，彰显了“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。