十二届全国人大一次会议期间,四川省代表团提出的“关于加大对四川建设长江上游生态屏障支持力度的建议”被列入全国人大常委会第5725号重点督办建议,交由国家发展改革委主办,财政部协办,全国人大环资委督办。 8月20日至21日,全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员、湖北省原省委书记罗清泉,全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员、四川省委原副书记、原省长蒋巨峰,全国人大环资委委员、武装警察部队原副政委兼纪委书记李清印率全国人大重点处理建议赴四川省重点督办调研组抵达雅安,对第5725号重点建议案进行督办调研。 省人大常委会副主任、秘书长曾省权,省人大常委会委员、城环资委主任委员何大清,省人大成环资委副主任委员、省人大常委会研究室主任曾平等参加调研或出席座谈会。 调研组先后到荥经县循环经济园区、汉源县九襄镇三强村、飞仙关镇凤凰村调研。8月21日下午,全国人大环资委来雅重点督办全国人大代表建议专题调研座谈会召开。会上,徐孟加汇报了雅安市构筑长江上游生态屏障的有关情况。自国家启动长江上游生态屏障建设工程以来,雅安市积极响应,走生态立市之路,大力实施天然林资源保护和退耕还林两大工程,切实加强野生动植物保护及自然保护区建设,稳步推进集体林权制度改革,扎实做好森林划界和“三防”工作,率先启动林区通组公路建设,在科学造林、扩林、用林上取得明显的成就。通过15年持之以恒的努力,雅安已初步实现了“生态建设、产业发展、农民增收”的目标。 在听取雅安市的汇报后,罗清泉说,在调研中,调研组深深感受到雅安人民自强不息、坚韧不拔、不屈不挠、团结互助的伟大抗震救灾精神。看到了芦山灾区回复重建的巨大成就,看到了雅安坚定不移走生态立市道路所取得的巨大成效,很受感动。雅安扎扎实实地走生态立市的道路,将生态立市作为实践纲领、奋斗目标,成绩来之不易,对国家很有贡献,这也进一步增强了国家保护生态环境、加强生态建设的信心。希望雅安要发扬已有的好经验、好做法,在生态立市的道路上取得更大的成就,为全国提供转变发展方式的好示范。要以主人翁的态度,上下结合、共同努力,积极探索生态补偿机制的建设。 蒋巨峰说,通过两天的调研,大家很为雅安取得的成就和长足的进步感到欣慰。他说,四川省七次党代会提出了建设长江上游生态屏障的目标,构建长江上游生态屏障涉及到我国长江上游的各个省市区,涉及到次生灾害和人类活动的方方面面。建设好长江上游生态屏障,一定要解决好生态建设的政策性问题,解决好有关保护和建设的体制和机制问题,构筑坚实的物质基础,处理好生态保护、生态建设和当地经济发展的关系,要着力解决长江上游生态屏障建设过程中的一些现在无法解决的技术难题。重大举措的实施要更加强化科学性,把对自然环境的负面影响减少到最低,正面效益能够得到正当的发挥。