7月31日,省人大农委主任委员邓剑一行前往绵阳市,重点围绕今年上半年粮食生产和农民增收情况及全年预测,发展中小企业、促进农民工就业增收情况,各项惠农政策落实和农村社保情况这三方面的内容开展了调研,听取了市人大、市委农办和政府有关单位的汇报。总体来看,今年上半年,绵阳市农业和农村经济发展态势良好:小春粮油实现双增,养殖业生产全面恢复,民营企业、中小企业稳步发展,劳务经济持续升温,粮食直补、油菜良种补贴和农资综合补贴兑现到户;目前,绵阳市已经开展了新型农村合作医疗,涪城区城郊乡正在进行新型农村养老保险试点。受金融危机、甲型H1N1流感和价格波动影响,部分农产品价格大幅下降,导致农民收入减少,如:生猪出栏价8.6元/公斤,同比下降四成;油菜籽销售价格由去年2.82元/斤跌至今年1.8元/斤,人均减收52.60元。蚕业生产持续低迷,春、夏养蚕发种13.59万张,比去年同期减少4.52万张。还面临农民持续增收缺乏新途径,农民工工伤维权困难突出等问题。
调研组认为:去年5•12特大地震灾害给绵阳经济和社会发展,人民生产生活造成了前所未有巨大损失,重建任务十分繁重。然而,短短一年多时间,绵阳市取得了经济止滑回升、重建加快推进、民生持续改善、社会保持稳定的重大胜利,很值得去总结、研究。调研组建议:1、进一步在确保粮食安全的前提下,调整农业产业结构,拓宽农民增收渠道,促进农民增收。使农民增收新亮点不断增加,农民组织化程度不断提升,农村专合组织发展规模不断壮大。2、进一步加大发展中小企业力度,促进农民工就业增收。3、进一步转移农村富余劳动力,“内外结合”促进农民增收。4、进一步加大农民工培训力度,健全和完善农村社会保障机制,切实保障农民增收。调研组表示,调研结束后,要继续认真研究调研内容,对调研中了解到的如农民工工伤维权困难突出等问题,积极向有关单位反映、呼吁。