10月14日至15日,省人大常委会信访办主任钟剑麟一行4人赴达州市调研。15日在达州宾馆三楼会议室召开座谈会,达州市人大常委会秘书长、办公室主任陈绪科,副秘书长朱涛、王业成,市群众工作局接待中心主任吴强和市人大信访办的同志参加了座谈会,钟剑麟主任听取了有关情况汇报。
会上,常委会副秘书长朱涛和王业成汇报了市人大信访工作基本情况。今年1-9月,市人大信访办共受理群众来信364件,接待来访160件278人次。总的来看,来信来访量比较平稳,主要是涉法涉诉类较多。常委会领导对信访工作高度重视,今年8月19日,常委会党组书记、副主任邓宏志专题听取了人大信访工作情况汇报,提出了明确要求,重要信访可约访常委会领导。邓宏志副主任和陈绪科秘书长经常过问信访工作,并多次作出批示,督办重要信访件。目前存在的主要问题是:一是监督力度不够,人大信访办只交办、转办、督办,而不是自己办理,并无调查处理权,因此回复和办理上时有打折扣的现象;二是深入调查研究少,加之上下人大信访办(县、市、区人大无专职信访人员)沟通联系少,由于机构设置原因与“一府两院”联系也不够;三是信访工作因卫生、安全等已成为高危职业。
市群众工作局接待中心主任吴强汇报了我市征地拆迁中的信访情况。我市征地拆迁信访问题总的不突出,且有以下三个特点:一是工业征地拆迁信访问题不突出,内部消化了。如大竹海螺水泥厂征地拆迁涉及5个社上千亩土地几百人,在短短5天就完成了拆迁任务。二是重点工程征地拆迁信访问题较突出,尤其是土地面积上存在着以前征农业税时的计税面积与实际面积有差距的争议。三是城市建设拆迁安置中存在着以下问题:(1)补偿标准不一的矛盾;(2)少数开发商不讲诚信,一房多卖、延期交房等;(3)安置房由于少数“钉子户”的原因导致工程建设缓慢迟迟交不了房;(4)村社集体经济组织对征地费的分配、提留等问题,群众有意见、不放心等。
常委会秘书长陈绪科在会上对人大信访工作给予了充分肯定,同时指出人大信访工作有逐渐削弱的趋势,主要是人大监督力度的弱化所致。对此,基层人大反应较大。市人大过去监督的很多个案,影响较大,社会效果非常好。但目前的某些限制,弱化了人大监督力度,不便于开展工作。陈绪科秘书长说,人民群众对人大的期望是很高的,寄予了很大的厚望,希望上级人大多调研,多指导,积极探索和采用实践证明行之有效的监督方式方法,推动民主法治建设。最后,钟剑麟主任对达州市人大常委会领导高度重视信访工作表示充分肯定,对达州征地拆迁工作中的好做法、好效果充分肯定。他对大竹海螺水泥厂征地拆迁快速平衡加以赞赏,希望市人大信访办进行调研,为省人大信访办加强工作调研,强化监督工作手段提供第一手材料。