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为财税体制改革献策支招——全国人大常委会预算工委主任高强一行来川调研

时间:2010-04-20 来源:人民权力报 作者:罗英
  

  “十二五”期间,如何围绕经济社会发展大局,建立有利于可持续发展、促进经济发展方式转变、增加民众幸福指数的财税体制?4月13日到16日,全国人大常委会预算工委主任高强率调研组来到四川,就“十二五”期间财税体制改革进行专题调研,并听取对预算法修订草案的意见。省人大常委会副主任杨志文、副省长魏宏出席相关座谈会。
  本次调研重点围绕政府财政收入规模和财政支出结构、完善税收体系和税制结构、健全财力与事权相匹配的财政体制、完善财政转移支付制度、严格预算管理监督、防范政府债务风险、规范非税收入等问题展开。
  连日来,调研组分别与省人大专门委员会和常委会工作机构、省政府相关部门、部分在川全国人大代表和省人大代表、财税专家学者进行了座谈,并深入成都市、眉山市、双流县、仁寿县等地展开调研,大家认真总结分税制改革的成效与问题,并对“十二五”期间财税体制改革提出了具体建议。
  在财税体制改革中,如何科学划分中央和地方的事权?如何研究切实可行的措施办法,确定政府的支出责任?如何完善转移支付制度,有效增强地方财力?如何完善税收制度、预算制度及防范政府债务风险等?座谈和调研中,大家围绕这些问题纷纷提出建议、意见,如完善分配比例或出台特殊政策,帮助中西部地区增加财政收入规模;支出结构要更多关注民生,特别是社保、就业和保障性住房的投入;增加一般性转移支付,规范专项转移支付,增强地方财政统筹综合的能力;加大对财政转移支付资金的拨付和资金使用效益的监督力度;出台新政应与出资配套,以支持地方维护执行预算的严肃性和权威性;加强政府债务的管理和监督;建立偿债机制,注意控制和防范财政风险。
  据悉,此次调研是全国人大常委会围绕促进“十二五”规划纲要所进行的若干调研之一。
  “十二五”规划纲要将于明年提交十一届全国人大四次会议审查批准,为做好前期准备工作,全国人大常委会拟定了7个题目,在全国范围内开展专题调研,分别涉及国民收入分配改革、转变发展方式和调整经济结构、三农问题、社会事业发展、生态建设和环境保护等内容。

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