当前位置: 主页 > 法制园地 > 反腐追踪 >

刘志华的敛财术

时间:2009-06-18来源:民主与法制杂志
  
   说起刘志华受贿案,世人皆知,这主要源于两个原因:

   一是刘志华作为北京市副市长,所处的特殊地域、政治地位和官职,可谓位高权重;二是刘志华的犯罪诱因,是为女人而受贿。在当今社会,凡高官沾上桃色,自然众目睽睽。因此,刘志华案备受关注。

   随着依法判决的公布,刘志华那张被首都市民一度誉为“廉洁市长”的真实面纱,也随之被揭开。

   2008年10月18日上午,河北省衡水市中级人民法院审判大厅外,警备森严,法警全副武装,严肃待命。

   不少行人驻足观看,充满疑惑:看这阵势,今天要审理大案了。

   人们的猜测很快得到了印证——国人所关注的北京市副市长刘志华受贿案就要在这里进行公开宣判。

   8时40分,皮肤黝黑、神态木然的刘志华在法警的押解下,站在了被告席上。

偶遇红颜堕入情网

   刘志华是辽宁省盘锦市人,生于1949年4月6日,1968年8月参加工作后曾在一家国营煤矿当过挖煤工人。1977年,他考入北京一所大学,毕业后直接分配到北京市劳动局,从此步入政坛。

   此后,刘志华凭着勤奋努力和组织上的培养,先后担任过北京市劳动局工资处副处长、处长、局长助理兼工资一处处长;市劳动局党组成员、副局长;国家劳动部工资所副所长、综合计划司副司长、计划与工资司司长;后由劳动部下派到北京市劳动局任党组书记、局长。后任北京市西城区委书记、北京市人民政府秘书长兼市国家机关工委书记。

   1999年,刘志华便开始担任北京市人民政府副市长,同时仍兼任市政府秘书长、市国家机关工委书记。根据市政府领导分工,刘志华主要分管北京市国土资源和房屋管理局(北京市人民政府住房制度改革办公室)、北京市规划委员会(首都规划建设委员会办公室)、北京市建设委员会、北京市体育局、市住房公积金管理中心等部门的工作。

   回顾刘志华的从政历程,可谓仕途平坦,一路顺风。

   刘志华担任北京市副市长后不久,在一次偶然的机会,认识了北京市从事建筑业的女商人王建瑞。王建瑞虽已步入中年,且容貌平平,但能言善道,性格开朗,很投刘志华的脾气。俩人一来二往,打得火热。

   王建瑞是个商人,虽然傍上了副市长这个高官,但心里并不满足,她最终要的是这个副市长给她带来的丰硕商机和财运。

   1999年,北京市中融物产有限责任公司在建设“三义大厦”时,因建设资金不足而停产。公司董事长回铁勇急火攻心。为扭转困局,经人介绍,回铁勇找到了刘志华求救。

   刘志华不负所托,利用副市长的职务便利,把回铁勇的“三义大厦”以4亿元人民币的价格置换给了中央某直属国家机关,解除了中融物产有限责任公司的困境。

   刘志华帮了大忙,自然不会白费力气。但市长大人亲自索取回报,未免有些难为情。关键时刻,王建瑞便派上了用场。

   作为商人,王建瑞言钱脸不红,在刘志华的授意和参与下,她开诚布公地向回铁勇索要轿车。2000年11月,回铁勇将一辆价值人民币40.9万元的别克轿车送给了刘志华,这辆车到手后即成了王建瑞的专车,直到案发被扣。

   为讨好刘志华,回铁勇又借刘志华要出国考察之机,送给王建瑞4000美金,让王建瑞转交给刘志华。这笔钱自然落入两人的私囊。

   刘志华虽然收下了回铁勇送上的轿车和美金,但私欲仍不满足,他私下和王建瑞商议:我们为回铁勇谋取4个亿的经济收入,怎么也得按百分之一给点回扣吧。

   为了实现这百分之一的回扣,从2005年初开始在刘志华的授意下,王建瑞多次找回铁勇索要400万元。

   虽然刘志华没有直接出面,但回铁勇知道王建瑞这个女人和副市长的特殊关系,他心疼这400万元不想给,但又不敢公开拒绝,只好推诿周旋。但王建瑞步步紧逼,回铁勇只好委曲求全,答应给他们400万元。

   刘志华知道,如果直接赤裸裸地接受400万元的回扣,受贿嫌疑难脱干系。于是,他和王建瑞商议了一个瞒天过海的方式:让回铁勇以投资入股的名义,将400万元打入王建瑞的鹏森有限责任公司,并跟王建瑞说:“让中融公司以投资入股的名义交给咱们(指400万元),这样做比较稳妥。”

   既然刘志华发了话,回铁勇无奈,只好遵命从自己的公司和下属的北京兴融拆迁服务有限公司以“入资资金”的名义,转入王建瑞的鹏森有限责任公司共计400万元。

玩弄权术敛财受贿

   古人道:非无足财,是无足心。刘志华掌握着北京市国土资源管理、城市规划的大权,他的权钱交易行为也主要集中在土地审批领域。

   北京作为国际大都市,土地资源十分紧缺,在建筑行业有寸土寸金之说。手握土地审批大权的刘志华自然是众多房地产开发企业的公关对象。

   而刘志华也看准了这一“商机”,或亲自批示,或打招呼,或下指令,或组织协调,为房地产开发企业的老总们谋取不当利益大开方便之门,自己从中收受贿赂,实现了罪恶的权钱交易。

   1999年11月,刘志华当上北京市副市长后不久,又兼任中关村科技园区管理委员会主任。

   北京海淀区房地产开发公司经理潘守文和刘志华是老朋友,平时来往密切,私交甚好。当时,中关村内的北京科技园建设股份有限公司和北京信息基础设施建设有限公司尚缺总经理一职。潘守文得知后有意前去,自己虽无背景,但有刘志华这棵参天大树做后盾,此事肯定能成。

   于是,他找到刘志华谈了自己的想法。刘志华不负老友所托,亲自出面向有关部门推荐潘守文任职。刘志华在自己的一亩三分地里说话有绝对权威。没过多久,潘守文如愿以偿地当上了上述两家公司的总经理。

   为了回报刘志华的提携之恩,2002年4月,潘守文登门致谢,在刘志华的办公室送上了2000元美金;事后,又通过亲属送给刘志华在国外留学的儿子5000元美金。

   2001年底,北京科技园文化教育建设有限公司为了获得建设项目用地,总经理魏虹对刘志华展开了公关。他先是从加深个人感情和友情入手,经常在下班后找刘志华“汇报工作”,寻求支持。

   随着时间的推移,俩人友情逐渐加深。为满足魏虹公司建设用地的需要,从2001年底到2002年的一年多的时间里,刘志华先后八次主持召开涉及北京科技园文化建设教育有限公司建设用地的专题会议。在北京市建设用地十分紧张的情况下,不遗余力地为该公司建设用地奔走协调。

   由于刘志华亲自出马,奋力拼争,多方工作,北京科技园文化建设教育有限公司最终拿到了近6000亩的建设用地。这么大的一块建设用地,在京城的价值不言而喻。

   为了回报刘志华在建设用地上的费心关照,2002年11月,魏虹到刘志华的办公室送上3000元美金,刘志华顺手收下。事过不久,魏虹再次登门,又给刘志华送上了5万元人民币,刘志华又照单全收。

   有金钱作基础,刘志华和魏虹的友谊日渐深厚。不久,魏虹在工程建设上遇到了资金困难,又求助到刘志华门下,刘志华没有推辞,自然是积极帮忙,很快协助其公司获得了国家开发银行的贷款支持,为魏虹解决了燃眉之急。

   魏虹知恩图报,花11万元巨款买了一尊文物佛像送给了刘志华,刘志华欣然笑纳。

   北京市兆泰房地产开发有限责任公司、北京荟宏房地产开发有限责任公司在中关村西区承建二级开发项目需要提前开工,同时,该公司承建的中央电视塔周围“经营性绿地”立项和北京市西城区北丰危改小区内两棵绿牌古树移植等事宜,在进行过程中需要刘志华的支持。

   为使工程顺利开展,公司董事长穆麒茹通过他人介绍求助到兼任中关村科技园管委会主任的刘志华。刘志华做事干脆,很快协调有关方面大行方便,使穆麒茹如愿以偿。

   为表达谢意,2004年四五月间,穆麒茹在去加拿大出国考察时,借道看望了在汉密尔顿市留学的刘志华之子,送上美金7000元(折合人民币5.79万元)。事后,儿子告诉了父亲刘志华。

和红颜一唱一和

   明朝作家冯梦龙有句名言:“色欲乃忘身之本。”刘志华走上犯罪之路,从根本上讲,源于他色欲上的自我放松、生活上的自我堕落、金钱上的狂热追逐。

   从检察机关查处案件看,刘志华的相当一部分索贿受贿行为与其情妇王建瑞有着千丝万缕的联系。在检察院起诉指控的刘志华受贿财物,折合人民币696.59万元中,他伙同其情妇索要接受的贿赂达到590余万元,占其受贿总额的85%。

   可以说没有情妇王建瑞的背后纵容和诱惑,也就没有刘志华为博取情人欢心的胆大妄为。

   刘志华自从和王建瑞发展为情人关系后,对王建瑞几乎是有求必应,王建瑞提出要房子住,或者要车子开,或者想当老板……刘志华都是积极想办法,两人一个幕后,一个台前;一个卖权,一个收钱;有预谋,有分工,密切配合。

   王建瑞自从靠上了刘志华这棵大树后,在外界自我感觉很风光,公开场合不以委身而耻,反以为荣。这个心比天高的女人敛起财来毫不手软,常常狮子大开口。

   2002年9月,王建瑞得知北京市天创房地产公司总经理王少武有事求助于刘志华,便鼓动刘志华向王少武索要一套住房供俩人姘居所用。刘志华一想,王建瑞说的有理,弄一套房子既有固定的场所,又保险安全。再说,王建瑞跟了自己,给她弄套房子也是应该的。

   有了想法,便有了行动。事后没多久,刘志华便和王建瑞一起向王少武索要一套住房。慑于刘志华的权势,王少武只好屈从。

   2004年11月,王少武将位于北京市西城区复兴门北大街11号楼的808住房送给了王建瑞。案发后,该房产经鉴定价值人民币52.1万元。

   空手套白狼要了一套房后,王建瑞仍不满足,她还想要一套面积更大的房产。于是,她将目光又盯上了北京市首都创业集团公司总经理刘晓光。

   刘晓光是京城有名的企业家,平时由于工作关系,与刘志华和王建瑞都很熟悉,令他万万没有想到是,王建瑞会将贪婪的目光盯向他。

   王建瑞原本有一套47平方米的旧公产房,个人一直承租着。王建瑞向刘志华提出,用这47平方米的公产房从刘晓光的公司换一套面积大点的住房。

   情人开了口,刘副市长言听计从。很快,刘志华和刘晓光讲了此事。没多久,刘晓光便给王建瑞调换了一套80多平方米的住房。

   按说王建瑞这下该心满意足了,但这个贪心的女人得寸进尺,又想把这套80多平方米的住房办成个人的产权房,从而达到永久占有这套房产的目的。这一下难住了刘晓光。

   为和王建瑞换这套房子,刘晓光已经违规费了好多心血,现在贪心的王建瑞要彻底占有这套住房,刘晓光感到棘手难办,但又不能直接向刘志华言明不能办。于是,只好私下里想办法尽量满足王建瑞的奢望。

   一连几个月过去了,刘晓光没能把产权的有关手续办妥。这下引起了王建瑞和刘志华的不满,心胸狭窄的刘志华萌生了报复之心。

   此时,刘晓光公司的一个商业中心项目报告正好送到了刘志华的案头。刘志华见刘晓光办事不力,这次索性将呈报的报告压住,不予批示。

   报告批不下来,项目无法进行。刘晓光见刘志华翻脸不认人,一下子慌了神儿。为了公司的利益,他只好找到刘志华,答应在本公司新开发的“梵谷水郡”项目中给王建瑞一套新房,房款将来由他的集团公司给予解决。

   得到了刘晓光的承诺,王建瑞的脸由阴变晴,刘志华的心情也愉悦了许多。

   2006年1月24日,刘晓光安排王建瑞与自己的公司签订了位于北京朝阳区酒仙桥电子城驼房营住宅小区的“梵谷水郡”D2—2—901室房屋认购书,同时,向王建瑞承诺不需支付购房款。当天,王建瑞交纳1万元购房定金。

   1月25日,刘志华在情妇王建瑞的要求得到满足后,即签批同意了刘晓光公司的项目报告,指示有关部门办理。

   2006年4月20日,王建瑞拿着刘晓光公司下属的北京阳光金都置业有限公司准备的56.79万元现金交纳了房款。案发后,经鉴定,这套房产价值人民币99.61万元。

利用职权为子分忧

   2008年10月14日上午,刘志华受贿案开庭。庭审时,刘志华的妻子和儿子都坐在旁听席上。

   为情人,刘志华不顾一切;为儿子,作为父亲的刘志华爱子切切,只不过,他用手中的职权为子敛财,结果把自己也敛了进去。

   2002年下半年,北京方舟科技有限公司在经营过程中资金上遇到了困难。刘志华利用自己担任中关村科技园区管委会主任的职务之便,协调有关部门为这个公司解决了资金困难的问题。

   公司董事长李德磊心存感激,让妻子王小宁分两次汇给在加拿大留学的刘志华之子共计两万加元,折合人民币12.27万元。事后,刘志华儿子如实告诉父亲。

   2006年4月,北京科技园建设股份有限公司在办理康体中心项目计划任务转正手续时,得到了刘志华的积极帮助。

   其实刘志华的热情帮助,其中藏着个人的小九九,他知道,这个公司目前正在开发一批商品房,他想借机为儿子搞一套价位便宜的大面积住房。

   康体中心手续办妥没多久,刘志华便向这个公司的副总李保欣提出了为其子优惠购买该公司开发住房的想法。李保欣不敢答应,便向总经理许强请示。

   考虑到刘志华对公司的帮助以及公司今后可能还要有事求助于刘志华的因素,许强同意以优惠价格给刘志华解决一套住房。没多久,该公司以55.88万元的低位价格将位于北京市海淀区东北旺乡西二旗“燕尚园”一套面积为131.48平方米的住房售予刘志华的儿子。事后,经鉴定该房屋时价为人民币83.69万元。

   刘志华随随便便一句话,便从此套房产中获得了差价人民币27.81万元。权力在刘志华的手中又发挥了能量。

作茧自缚高官落网

   恶始必有恶终。就在刘志华利用职权和其情妇王建瑞贪欲无度、大肆捞取钱财的时候,刘志华收受贿赂、生活腐败堕落一案东窗事发。

   2006年6月9日,中央纪委、监察部根据有关知情当事人对刘志华生活腐败堕落和经济犯罪问题的举报,决定对刘志华采取“双规”措施,对其相关问题立案审查。6月11日,北京市人大依法罢免了刘志华的北京市副市长职务。刘志华涉嫌经济犯罪进入了党内审查程序。

   同年12月上旬,经中央纪委决定并报中央批准,决定开除刘志华党籍和公职,将其移送司法机关依法处理。

   最高人民检察院受理刘志华受贿案后,即指定河北省人民检察院对该案立案侦查。12月11月,经河北省人民检察院决定,刘志华被依法逮捕。

   在此后的近两年半的时间里,检察机关经过缜密侦查和大量的内查外调,终于彻底查清了刘志华特大受贿案内幕。

   与此同时,检察机关也对王建瑞涉嫌受贿犯罪进行立案侦查,并获得了王建瑞伙同刘志华共同受贿的犯罪证据。

   2008年10月15日,刘志华因受贿罪一审被判处死刑、缓期两年执行,剥夺政治权利终身。

   据悉,刘志华的情妇王建瑞也于2008年10月23日被衡水市中级人民法院判处有期徒刑8年。

------分隔线----------------------------