第一条 为加强对市场的监督管理，维护正常的流通秩序，促进各类市场健康发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称市场，是指有固定交易场所和设施，以面向社会招商为主，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的消费品市场、生产资料市场和其他生产要素市场以及文化等特种市场。

　　凡在四川省行政区域内开办市场，均应遵守本办法。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三条 开办市场应当坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则，兼顾当地经济发展趋势、资源状况、市场结构、城镇建设规划和交通等情况。

　　第四条 各级工商行政管理机关负责对各类市场登记注册和监督管理。

　　第五条 机关、团体、企事业单位、居民委员会、村民委员会和有条件的个人（以下统称开办单位），按照国家有关规定和本办法的规定，可单独或联合开办市场。

　　第六条 开办市场必须符合下列条件：

　　（一）具备相应的场地、设施；

　　（二）有相应的管理机构和专职管理人员；

　　（三）上市交易的商品符合国家有关规定；

　　（四）经县级以上（含县级，下同）人民政府或其授权部门、有关行政主管部门批准；

　　（五）国家规定的其它条件。

　　第七条 国家、省所属的单位开办市场，由省工商行政管理机关登记注册；市、地、州和市辖区所属单位开办市场，由市、地、州工商行政管理机关登记注册；县（市）和乡（镇）所属单位开办市场，由县（市）工商行政管理机关登记注册。

　　联合开办市场，由联合各方共同协商委托其中一方向同级工商行政管理机关申请登记注册。

　　第八条 开办单位须在获县以上人民政府或其授权部门、有关行政主管部门批准后，两个月之内办理市场注册登记。申请登记时应提交下列文件：

　　（一）开办市场的申请报告和可行性论证报告；

　　（二）市场组织章程和交易管理规则；

　　（三）土地、房屋等权属证明、使用证明或占用道路的审批文件。

　　（四）政府或其授权部门、有关行政主管部门批准开办市场的文件和规划部门的审批文件；

　　（五）国家规定的其他有关文件、证件。

　　联合开办市场的，应提交联合开办各方共同签署的书面协议。

　　第九条 开办单位必须履行下列职责：

　　（一）建立市场日常管理组织和管理制度，职责明确；

　　（二）建立保证公平交易的有效制度；

　　（三）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等制度，配备专兼职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定；

　　（四）接受市场登记管理机关的年检；

　　（五）向市场登记管理机关报送有关的统计报表、资料。

　　第十条 工商行政管理机关应在受理市场登记申请之日起30日内作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，发给《市场登记证》；不予登记的，书面通知申请人并载明理由。

　　第十一条 市场登记包括下列事项：

　　（一）市场名称、类别、地址、面积；

　　（二）上市商品品种；

　　（三）开办单位和负责人；

　　（四）市场建设投资金额；

　　（五）国家规定的其它事项。

　　第十二条 市场名称经登记注册后，在登记注册的工商行政机关的管辖区域内享有专用权，其他开办单位不得采用同一名称申请登记注册。

　　冠省、地区、地级市名的市场，分别由同级工商行政管理机关核准。

　　第十三条 开办单位在市场内设置经营服务机构的，应在办理市场登记注册后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等有关规定，申请该经营服务机构的登记注册。

　　第十四条 开办单位可凭《市场登记证》按规定刻制公章，开立银行帐户，办理招商、广告等手续。

　　第十五条 市场迁移、合并、分立、撤销时，开办单位应在作出变动决定之日起30日内，到原登记机关办理变更、注销登记。

　　第十六条 市场开办登记、变更登记或注销登记后，工商行政管理机关应及时公告。

　　第十七条 本办法公布前，已经开办的各类市场，开办单位应在本办法生效后3个月内按照本办法的规定到市场登记管理机关补办登记手续。

　　第十八条 工商行政管理机关依法对市场进行监督管理，其主要职责是：

　　（一）督促开办单位制定和完善市场规章制度；

　　（二）监督开办单位依法履行职责；

　　（三）办理入场经营者的营业执照，并对其经营行为进行监督管理；

　　（四）查处违法违章行为，维护市场秩序；

　　（五）建立市场统计报表管理制度和市场登记档案管理制度；

　　（六）行使国家规定的其它监督管理职责。

　　工商行政管理机关可以根据工作需要，经上级工商行政机关批准，在市场设立监督管理机构或者派工作人员进驻市场行使监督管理职责。

　　第十九条 办理市场登记注册使用的各种登记证、表，可收取工本费。具体标准由省物价、财政行政主管部门核定。

　　第二十条 市场开办单位违反本办法规定有下列情形之一的，由工商行政管理机关给予处罚：

　　（一）未办理登记手续擅自开业经营的，责令限期补办登记手续或予以取缔，没收非法所得，可并处以1000元以上10000元以下罚款；

　　（二）违反本办法第十五条规定，责令限期办理变更、注销登记手续，可并处以500元以上2000元以下罚款；

　　（三）违反本办法第九条规定的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正，情节严重的，吊销《市场登记证》。

　　第二十一条 违反本办法其它规定的，依照国家有关法律、法规的规定处理。

　　第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

　　第二十三条 工商行政管理机关工作人员必须秉公办事，依法行使职权。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。