科学发展观是我们党提出的重要战略思想。人大代表肩负着代表人民当家作主、管理国家事务的神圣使命，以科学发展观为统领，充分发挥代表作用，才能更好地代表人民的意志和利益，不断推进中国特色社会主义民主政治建设。人大代表怎样贯彻落实科学发展观呢？笔者认为要做到以下几点：

　　必须坚持促进发展，围绕中心服务大局 人大代表要紧紧围绕本区域事关全局、事关根本、事关长远的重大问题，了解宏观经济形势，知晓全面实现小康社会目标要求，分析当地发展面临的矛盾和困难，深入思考、调研、论证，提出高质量的建议、批评和意见。在这方面，我们区人大常委会以代表活动为载体，充分发挥代表作用。今年，根据年度工作重点和人民群众普遍关心的问题，我们邀请代表参加视察、调查、执法检查等65人次，占代表总数的24%；组织各代表小组、各片区人大代表通过听取汇报、实地调研、召开座谈会等方式，了解情况，发现问题，并填写代表小组活动卡，书面提出各自的建议、意见，汇总整理后反馈给相关部门。上半年，复盛乡还召集本区域区乡两级40余名人大代表就如何推进农业产业结构调整，实施“一村一品”，有效促进农业产业化进程和农民增收进行专题讨论，对做好“一村一品”工作提出了可行的措施。全区农村、企业、科技界代表在发展现代企业、“一村一品”建设中，在企业管理、技术创新、扩大规模中，在科技创新、科技创业中大显身手，带动了周边群众创业的积极性。

　　必须坚持以人为本，牢固树立群众观念 以人为本是科学发展观的实质和核心，人大代表要牢固树立群众意识，既要善于把群众的意见带上来，又要积极为群众排忧解难，增强依法行使职权的主动性和创造性。我们区人大常委会积极组织代表征求选民的意见、建议，对涉及民生发展稳定的热点问题开展调研活动。近期深入选民开展了“社会治安综合治理”、“改善发展软环境”等专题调研，提出了相关的建议，代表根据选民意见提出的建立和完善“投资者服务(投诉)”机制，改善发展软环境奖励机制受到了区委、区政府的重视并纳入区委、区政府决策。我们还不断健全和创新办理工作制度，加强办理工作的协调配合、督促检查、沟通回访，使办理工作制度化、规范化、科学化。截止目前，去年区人大会议上代表提出的91件建议、批评和意见全部在规定的期限内办理完毕，办复率达100%，代表满意率达100%。

　　必须坚持统筹兼顾，促进社会全面进步 要实现经济社会的全面、协调、可持续发展，要求人大代表在行使职权时做到统筹兼顾。要统筹考虑经济增长、文化发展、城乡建设、环境保护、生态建设、社会保障、提高人民生活水平以及财政预算等各个方面。用更多的精力关注节约资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的问题，将环境保护与转变经济增长方式、调整和优化产业结构相结合，促进经济社会与资源环境，人与自然的和谐发展。我们在上述代表活动中都贯穿了这样的思想。

　　必须坚持民主法制，推进构建和谐社会 人大代表必须始终把推进社会主义民主法治建设、加快和谐社会建设作为自己工作的根本任务，积极推动民主法治建设。充分发挥人大代表的工作特点，对和谐社会建设中遇到的各类社会矛盾进行深入调查、研究、分析和解决，防止和化解社会利益关系的失衡和矛盾。通过履行人大代表的职责，促进政府更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，加快和谐社会建设步伐。

（作者为眉山市东坡区人大常委会党组书记 副主任）