党的十七届三中全会对农村改革和发展作出了全面部署，地方人大常委会如何进一步贯彻落实，依法履职推进农村建设发展？笔者在此谈几点思考。

　　围绕农村经济建设的重大事项搞好审议　人大常委会可以通过专题调查、代表视察、执法检查等多种形式深入基层开展调查研究，了解本地农业发展的各种优势和特色，了解农村经济发展过程中存在的问题和不足，了解农民在新农村建设中的困难和愿望，了解中央各种惠农政策的落实情况等等，以便科学地进行审议，作出相关决议、决定或审议意见，同时为党委决策提供依据。努力做到从财政投入上对农业发展给予一定的保障，合理利用农业投入资金，督促政府加大农业生产技术推广力度，支持发展农业产业化经营，加快农村剩余劳动力的培训和转移，拓宽农民就业渠道，促进现代农业的发展，积极探索出为农民增产增收的新路子。

　　督促农业发展的政策和法律落到实处　一是依法促进农业政策落实，确保农民享受实惠。通过听取汇报、专题调研等手段，督促县人民政府加大监管力度、强化工作措施、务求实际效果，真正把中央各项惠农扶农政策落到实处。 二是依法促进农业法律法规落实，有力维护农民群众的合法权益。如农民土地纠纷问题是中央实施农业发展战略后出现的热点问题，针对这种情况，地方人大常委会开展《土地管理法》、《农村土地承包法》等执法检查很有必要。通过检查，督促地方政府落实最严格的耕地保护制度，切实保护农民的土地承包经营权，有效遏制滥占农民耕地、基本农田和少批多占、未批先占、以地招商等违法行为的发生，对征用农民土地拆迁安置补偿标准做到合法合理，较好地解决土地流转中存在的一些问题，促进农业发展。认真受理农民群众的来信来访，热心接待、诚心服务、用心受理，保护农民群众的正当权益。

　　促进农村基层民主政治建设　地方人大常委会要加大《村民委员会组织法》的宣传力度，帮助农民群众树立维权意识；加大对选举过程的监督力度，尤其要对选举过程中选民登记、推选村民代表、提名确定候选人、投票选举几个关键环节进行监督；要督促搞好村务公开工作，畅通村民维权渠道。对于少数村干部忽视村民利益、以权谋私、工作方法简单粗暴等行为，地方人大常委会要督促有关部门采取相应的措施，加强教育，督促整改，该查处的要严肃查处。

　　充分发挥人大代表作用　要引导农业第一线的代表做优化和调整农业产业结构的带头人，做科技致富的典范，让更多的农民群众成为种植大户、养殖大户、农产品加工大户，实现农村群众的共同富裕。引导农村代表在先进文化建设、民主政治建设、和谐社会建设中身先士卒、做出榜样，带领农民群众实现新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。督促相关单位认真办理代表关于“三农”问题的建议，提高办理的满意率。

　　（作者为通江县人大常委会主任）