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“代表履职总结”的启示

时间:2009-01-16来源:人民权力报
  

  日前,笔者走访湖北省襄樊市人大代表常守财时,他正在撰写“2008年履行代表职务情况总结”。出于好奇,笔者认真翻阅了“总结”,发现其中的内容有出席市人大会议的情况,有走访选民的情况,有参加市、县人大及其常委会和乡镇人大组织活动的情况,有提出意见、建议及其落实的情况,有其认为在履职中存在的不足和下一年的打算,还有其履行代表职务的体会和感悟,等等。常守财代表说,他每年都要写这样的“总结”,写完后给市、县、镇人大办公室各寄1份,在村里政务公开栏里张贴1份,“对上有个交待,对下有个说法”。常守财代表的一席话,让笔者感触颇深。

  人大代表年终写履职情况总结,有利于唤醒人大代表的职务意识。客观地讲,尽管这几年来,人大代表的职务意识明显增强,但把人大代表当成政治荣誉、政治待遇的人也为数不少。有些人大代表只是满足于在人大会议上举举手、拍拍手,而“职务意识”基本处于“沉睡休眠”状态。人大代表年终撰写履职情况总结,既是一种代表自我学习、自我提高的好形式,又能唤醒人大代表的职务意识,促使人大代表加深对代表职务的理解和认识,真正把代表当职务来对待、来履行,不辜负宪法、法律赋予的职责。

  人大代表年终写履职情况总结,有利于强化代表的公仆观念。“当选一届代表,服务一方选民”理应成为人大代表的基本理念。但不可否认,仍有部分人大代表自觉不自觉地把自己或置身于选民之外,或凌驾于选民之上。会上不发言,平时不参加活动,不联系选民,不反映民意;有的代表甚至在任五年,没有走访过一次选民,没有提出过一件意见、建议。让人大代表年终撰写履职总结,不仅会激励人大代表认真履行职权,还会促使人大代表增强为选民服务的自觉性和主动性,服务选民。

  人大代表年终写履职情况总结,还有利于加强对人大代表的监督。缺乏监督,是代表履职不好的重要原因。让人大代表年终写履职情况总结,既是一种代表自我监督的好方式,又是一种接受外部监督的好途径。在撰写履职总结的过程中,人大代表能够对自己一年来履职的情况进行梳理,对履职的得失进行总结,对履职的苦乐咀嚼回味,对来年的工作作出安排。履职总结上交各级人大,便于代表机构全面掌握代表履职情况,有针对性地组织开展代表活动,有计划地组织选民对代表进行评议;履职总结公开于选民,便于选民了解自己选出的人大代表这一年为大家做了哪些事情,来年还要做些什么,进而激发选民的主人翁意识,加强对各级人大代表的监督。

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