新时期人大理论宣传工作是基层人大工作的重要组成部分,他对于外树形象,内提精神,更好的完成人大各项工作任务有着不可替代的作用。这里,笔者结合所在县人大理论宣传工作的实际,从提高思想认识的层面做以下探讨。
一、充分认识人大理论宣传工作是党的思想宣传工作的重要组成部分。党的十七大报告指出:要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质特征,体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式,是人民当家作主的最好组织形式。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度,是我国政治制度的一大特色,是中国共产党执政理念的核心。对人民代表大会制度的宣传、对人大及其常委会工作的宣传,是对我国根本政治制度的宣传,也是对人民当家作主的宣传,对发展社会主义民主政治的宣传。这就充分说明,人大理论宣传工作是党的思想宣传工作的重要组成部分,做好了人大理论宣传工作,也就很好地宣传了党的执政理论和执政实践,很好地宣传了党的路线、方针、政策,很好地宣传了党的领导。因此,全体人大工作者和广大通讯员要站在加强党的新闻宣传工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度,进一步增强做好人大理论宣传工作的光荣感、责任感和主动性,始终坚持人大宣传的正确舆论导向,为更好地宣传人民代表大会制度、深入贯彻落实党的方针政策勤奋敬业工作。
二、充分认识人大理论宣传工作在促进人大工作中的重要作用。人大工作是党的工作的重要组成部分。人大及常委会是党执政的重要载体,是坚持和完善人民代表大会制度、代表人民行使管理国家事务的权力机关,担负着重大事项决定、工作监督和法律监督、国家机关工作人员任免等重要职责,在促进民主政治建设和经济社会发展中发挥着重要作用。人大及常委会要切实履行好这些职责,需要各级领导的关心和重视,需要各级各部门的配合和支持,需要广大人民群众关注和参与。但在当前的现实中,尚有一部分干部群众对人民代表大会制度的内涵、规定和要求缺乏深刻的了解和正确的认识,对人大的法定职权、工作程序知之甚少,人大意识、民主意识、法治观念还比较淡薄。同时,在落实人民代表大会制度的具体工作中,如何将法律法规规定与基层人大及常委会履职实际有机结合,不断推进工作方式方法的创新,推进人民代表大会制度建设和人大工作与时俱进还需要不断地探索和研究。在这种情形下,人大理论宣传工作显得尤为重要。近几年来的人大理论宣传工作实践证明,通过人大知识和人大日常工作的宣传,有利于各级领导机关准确、及时、全面地了解人大工作,充分认识人大工作在促进经济社会发展中的重大作用,更好地争取各级党委对人大工作的领导,从而更多地关心、理解和支持人大工作;通过“三会”的宣传,有利于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其常委会、了解人大及其常委会代表人民依法履职的情况,从而增强对人民代表大会制度的认同感和凝聚力,提高广大人民群众参政议政的积极性,更多地支持和参与人大工作;通过依法治国方略和法律法规的宣传,有利于增强人民群众的宪法和法律意识,使学法、知法、用法、守法成为广大公民的自觉行动,自觉依照宪法和法律履行义务、行使权利,推进民主法制建设;通过对代表工作和代表履职事迹的宣传,有利于广大人大代表相互学习借鉴履职经验,增强履职责任,更好地发挥代表主体作用;通过深入扎实地开展人大理论研究,有利于发现工作实践中存在的问题和矛盾,探索顺应新形势下人大工作新要求的新举措,有利于将积累的经验通过总结和提炼更好地指导人大工作实践。可以这样说,人大理论宣传工作是各级领导了解人大工作的重要渠道,是人大连接群众的桥梁和纽带,是坚持和完善人民代表大会制度不可或缺的推进手段,是营造创新和发展人大理论宣传工作舆论氛围的有效途径,在人大工作中发挥着“助推剂”的重要作用。
三、充分认识人大理论宣传工作在新形势下面临的压力和挑战。宜昌市人大常委会对人大理论宣传工作非常重视,在全市人大系统建立了年度考核评比制度,对各县市区的人大理论宣传工作每年进行量化考核计分、综合排名、评先奖励,对增强全市人大理论宣传声势、提升宣传水平发挥了良好的促进作用。在县人大常委会党组的重视、市人大常委会研究室的精心指导、县委宣传部及相关部门的大力支持和广大理论宣传员的努力下,笔者所在县人大理论宣传工作从2007年开始跨入全市考核评比的先进行列,连续两年考核评分排名第五位,并被评为先进单位,成绩来之不易,广大人大工作者和通讯员付出了艰辛的努力,应倍加珍惜。因此,在当前要深入分析全县人大理论宣传工作中存在的问题、差距以及在全市考核评比中面临的严峻形势,切实增强工作的紧迫感,以敢于争先创优的勇气、时不我待的精神尽快投入到工作之中,为保持我县在全市考核评比中争先进位多做贡献,以此带动全县人大理论宣传工作整体水平的提高和突破。
总而言之,思想是行动的先导,要做好新形势下的人大理论宣传工作,需要全体人大工作者和广大热爱人大理论宣传工作的通讯员站在科学发展观的高度、站在坚持和完善人民代表大会制度的高度、站在促进全县民主政治建设进程的高度,不断深化人大理论宣传工作重要性的认识,不断增强做好人大理论宣传工作的责任感和紧迫感,只有这样,才能全面提升地方人大理论宣传工作公信力。(王金远)