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学习实践科学发展观重在整改取得实效

时间:2009-10-19 来源:中国人大新闻 作者:杨新生 张志清
  


  取得实效是中央对学习实践活动提出的根本要求,也是基层党员群众的热切期盼。尤其是当前基层矛盾多、困难多、问题多,整改内容实不实,整改措施硬不硬,整改工作抓得紧不紧,将直接关系到学习实践活动的效果。今年以来,襄阳区人大把整改工作作为重中之重,收到了较好的效果。结合人大整改工作经验及当前正在农村开展科学发展观的实际,抓好整改工作要做到以下几点:

  一是要至始至终抓整改。整改工作要与学习调研、分析检查紧密结合起来,同步进行。要把整改工作贯穿整个活动的始终,坚持边学边改,边查边改。要善始善终的查找问题,善始善终的解决问题。对各阶段发现和梳理出来的问题,要及时研究,提出意见和整改措施,做到立行立改。对于具备即时整改条件的问题,要立刻整改,务求实效;对涉及全局性、整体性的问题,要从制度、机制上研究进一步完善的措施;对暂不具备整改条件的问题,要向干部群众作好解释,排出整改时间表,逐步解决。通过边查边改,提高执政水平和服务能力,为全面整改提高阶段打下坚实的基础。

  二是要依靠群众抓整改。围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求,把群众是否满意作为重要衡量标准。坚持从群众中来,到群众中去。党员干部要经常深入群众中征求意见,要广泛吸纳群众参与学习实践活动。问题让群众提,方案让群众定,效果让群众评。自觉地接受群众监督,坚持发扬民主,尊重群众意愿,倾听群众意见,确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

  三是围绕重点抓整改。一方面要紧紧围绕促进发展抓整改,用发展的办法解决前进中的问题。要把保增长、保民生、保稳定,促进经济平稳较快发展作为整改落实的重要内容,一以贯之落到实处。结合本地优势,大力推进农业结构战略性调整,发展现代农业、农副产品加工业,打造符合特色的支柱产业。令一方面,紧紧围绕改善民生抓整改,努力为人民群众办实事。要把改善民生、维护民利作为整改落实的重点,着力在解决与群众生产生活息息相关的问题上取得新进展,如上学难、看病难、行路难,农村富余劳动力转移、帮扶特困群体等热点难点问题,尽最大努力把那些得见、摸得着的实事抓紧做好。

  四是明确责任抓整改。对发现的问题都要制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。整改落实方案要切实做到“四明确,一承诺”。一是明确整改落实项目。认真分析查摆出来的突出问题和需要完善的制度,进行科学梳理和归类。二是明确整改落实目标和时限要求。结合梳理的项目,按照问题的轻重缓急及难易程度,把近期整改、中期整改、长期整改有机结合起来,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的问题,要逐项研究分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法。对具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题,要抓紧解决;对于难度较大的问题,要按倒计时要求提出明确的整改落实步骤;对受客观条件限制、一时难以解决的问题,要列出大体的时间表,积极创造条件,逐步予以解决。四是明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制,明确职责、明确要求、明确目标,把任务分解细化,把责任落实到人。五是进行公开承诺。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员群众公布,做出公开承诺,接受党员群众监督。

  五是要开拓创新抓整改。抓好整改落实,必须创新和完善体制机制,为科学发展提供政策和制度保障。这也是学习实践活动取得实效的重要标志。要把建章立制同落实整改措施结合起来,要紧密联系实际,坚持理念创新和实践创新,着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾,积极探索和建立有利于科学发展的长效机制。要对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理,认真查找影响和制约科学发展的制度缺陷,并做好补充、完善和废、改、立工作。努力使整改措施制度化、整改成果长效化。对有制度而没有很好贯彻执行的,要制定有力措施确保制度的执行;对制度不完善的,要对症下药健全和完善制度;对没有明确制度的,要建立切实可行的制度,特别要着手研究制定推动科学发展迫切需要的新制度、新机制;对各地各单位创造出来的好经验、好做法,也要认真加以吸收和借鉴。要增强制度建设的科学性、针对性和长远性,确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。

  总之,学习实践活动时间紧,任务重。一定要做到高起点谋化、高标准定位、高质量推进,努力使学习实践科学发展观活动取得新的成效并转化为促进经济发展的强大动力。(工作单位:湖北省襄樊市襄阳区人大办)

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