乡镇人大是联系群众最广泛,听取意见最直接,了解民意最基层的一级国家权力机关。随着社会主义民主政治建设的深入发展,乡镇人大工作越来越受到各级党委和人大常委会的重视。那么,如何做好新形势下的乡镇人大工作,笔者认为,应当做好“三篇文章”:
一、与政府工作相结合。乡镇人大的监督对象主要是政府工作,人大与政府的关系是在党委领导下的监督与被监督的关系,监督者与被监督者的分工和职责虽然不同,但在推进民主法治进程、全心全意为人民服务的宗旨上却是一致的。因此,乡镇人大工作与政府工作要在最大程度上保持同步,政府工作开展到了哪里,乡镇人大监督和支持的目光就要关注到哪里,做到监督中要大力支持,支持中要严格监督。凡是政府正确的行政行为都要全力支持,发现政府在工作中的不足,也应及时指出,提出改正意见并认真加以督促落实。
二、与代表工作相结合。乡镇人大要进一步激发人大代表依法履职的主动性、积极性和创造性,充分发挥代表参政决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头的作用。一是搞好学习培训,提高代表的综合素质。进一步搞好代表培训,拓宽代表的知识面,在抓好有关法律法规知识和人大理论学习的同时,加强对农业信息、农业技术、农产品的宣传销售等方面的交流学习,要注重对热点难点问题的深入探讨,提高他们服务三农、服务基层的思想意识。二是组织代表活动,发挥代表的主体地位。乡镇人大应根据各自的实际情况,组织视察、调查、评议、代表活动日等活动,通过活动,真正体现他们代表人民管理地方国家事务的权利。同时,乡镇人大要不断探索创新,在求实、求新上下功夫,不断提高活动的质量和效果。
三、与自身建设相结合。由于民主法治进程的深入推进,乡镇工作的形势有了较大变化,乡镇人大必须加强自身建设以适应新形势的不断发展。要搞好自身建设必须抓住三个方面:一是坚持和依靠党的领导。乡镇人大要形成定期与党委沟通、重大活动与党委通气制度,把人大各项工作置于党的领导之下,力争取得党委的支持。二是努力提高主席团成员的综合素质。要定期组织主席团成员学习党的路线方针政策,学习宪法、法律法规及人大业务知识,进一步增强法制观念,提高政策理论水平,熟悉人大工作程序,不断增强依法办事和依法履职的能力。三是加强制度建设。要对各项制度实践情况进行总结和研究,善于发现和吸收好经验,不断进行修改和完善,建立一套行之有效的规章制度,并抓好落实,使乡镇人大工作进一步制度化、规范化。(工作单位:山东临朐人大)