代表工作是人大工作的基础和依托。近年来,做好代表工作,推动代表履职常态化已成为各级人大常委会着力解决的重要课题。
目前,从代表履职现状来看,还存在诸如个别代表履职意识不强,个别代表小组活动不够深入,有的建议办理效果不尽如人意等问题。这些问题的存在,制约了代表工作的发展。针对这些问题,近年来,各级人大常委会大胆探索,积极作为,用制度创新推动代表工作,促进代表履职。建立和完善代表培训的长效机制,定期或不定期培训代表,邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的执法检查、视察调研活动,着力提高代表履职能力。建立常委会主任会议成员、政府主要负责人联系代表制度,畅通代表民意表达、利益诉求的渠道。健全创新建议办理机制,突出办理重点、转变办理方式,推行“阳光办理”,着力提升办理质量和水平。建立表彰奖励机制,每年人大会议上表彰奖励一批提优秀建议代表,届内表彰一次优秀人大代表和优秀代表小组,提高了代表履职的积极性。建立代表履职备案制度,并将代表履职情况作为评先评优及下一届代表候选人推荐的重要依据,全面推行代表向选民或选举单位公开述职制度,让“监督者接受监督”。建立人大、“一府两院”重大事项通报制度,让代表知情知政。加强闭会期间代表小组活动建设,为闭会期间代表履职提供载体和平台。
制度的生命力在于执行。代表履职,不仅需要靠健全的制度推力,更需要不折不扣地践行和落实,只有坚持制度创新,不断完善工作机制,严格落实制度,才能真正使代表履职走向常态。