同志们：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。按照中央、省委的部署和要求，今年4月上旬至9月中旬，在省委学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的具体指导下，省人大常委会机关扎实认真地开展了学习实践科学发展观试点活动。在省人大常委会党组、办公厅党组和机关学习实践活动试点工作领导小组的领导和组织下，机关全体党员干部以饱满的政治热情和严肃认真的态度，坚持以科学发展观为指导，围绕学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性这个主题，牢牢把握全省工作总体取向，紧密联系抗震救灾实践和人大工作实际，认真学习，深入实践，积极探索创新，着力解决突出问题，创新工作机制，全力支持和促进加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好新家园，顺利完成了试点工作各项任务，基本实现了统一认识、提高能力、解决问题、创新机制的预期目标，学习实践试点活动取得了明显成效。
一、主要做法和特点
省人大常委会党组非常重视机关学习实践科学发展观试点活动，成立了学习实践活动领导小组，专门召开党组会议进行部署并提出明确要求；常委会领导带头参加动员大会，并指导联系或分管的专委会、办事工作机构开展学习实践活动。机关成立了学习实践试点活动领导小组办公室，负责组织学习实践活动日常工作，制定了周密详细的工作方案，按照“学习提高、调查研究”、“分析检查、找准问题”、“解决问题、完善制度”三个阶段的任务和要求，精心组织，周密安排，扎实有序地推进学习实践活动的深入开展。这次人大机关的学习实践活动主要体现出以下几个特点:
一是紧紧围绕大局，在服从和服务省委工作大局中谋划和推进试点工作。把学习实践活动同全省工作大局和常委会中心工作结合起来，以试点工作促进常委会各项工作的开展，以服务大局的实际行动和效果检验试点工作成效。地震灾情发生后，常委会党组及时调整工作方案，把抗震救灾和灾后恢复重建作为围绕中心、服务大局的重要内容和压倒一切的中心任务，一方面及时号召和组织各级人大常委会及省人大机关干部职工积极投入抗震救灾，另一方面充分发挥人大职能作用，用实际行动支持抗震救灾，贯彻落实科学发展观。根据我国唯一的羌族自治县羌族传统文化受损极为严重的实际情况，5月，省十一届人大常委会第三次会议及时批准了《北川羌族自治县非物质文化遗产保护条例》，为保护重灾县北川羌族自治县的非物质文化遗产，特别是为北川灾后恢复重建时非物质文化遗产的传承和发展提供了法律支持。7月，常委会第四次会议认真听取和审议了省政府关于汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，充分肯定了省政府在非常艰难的条件下做的大量艰巨工作和取得的重大工作成效，并作出相关决议，进一步加大支持和促进抗震救灾和恢复重建工作的力度。针对地震造成许多家庭子女伤亡的特殊情况，常委会顺应民心，实事求是，及时作出了《关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定》。还批准了四川省2007年省级财政决算，同意省政府为抗震救灾所作的2008年预算支出变动，从财力上积极支持恢复重建，并在8月下旬组织价格法执法检查，为抗震救灾作出了应有的贡献，使试点工作取得了明显的实效。
二是紧密结合人大工作实际，努力突出实践特色。学习实践科学发展观，关键在于用科学发展观指导和推动人大工作，前提是要全面准确地把握科学发展观对人大工作提出的新的更高要求。常委会党组和机关各单位联系本单位的实际，注重从人大立法、监督、重大事项决定和代表工作的角度思考问题，注重从实际情况出发加强和改进工作，提出切实有效的工作措施。围绕解放思想科学发展主题，常委会领导分别带队到德阳、绵阳、雅安等地开展调研，提出推动加快四川经济发展、促进社会稳定和谐的举措，秘书长班子到叙永县调研，提出了帮助叙永县解决具体问题、富民惠民的举措，努力帮助群众解决实际问题。省人大各专门委员会和常委会各办事工作机构就民办教育促进条例立法、畜牧产业发展和动物防疫、县级财政状况、发挥人大代表的作用等开展了广泛的调研，深入了解影响我省科学发展的关键问题，群众反映强烈的重大问题，人大工作服务大局、推进发展需要进一步改进的问题，努力推进发展中存在的突出问题的解决。
各单位在解决突出问题，重点解决好认识问题、能力问题、机制问题和作风问题上狠下功夫，结合各自的工作实际，抓紧修订岗位职责，认真查找问题，完善制度机制，大力提高工作效能和服务质量。坚持统筹兼顾，正确处理好学习实践活动和日常工作的关系，合理分配工作、学习时间，做到“两不误、两促进”。汶川特大地震发生后，广大干部职工自愿捐款6万余元，广大党员又自愿交纳“特殊党费”23万余元支持抗震救灾。
三是鼓励开拓创新，积极探索活动组织方式。活动一开始，常委会党组就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。在落实好方案规定的各项工作外，各单位基本上都能结合实际有所创新。有的专门委员会、办事工作机构还主动深入基层开展调查研究，有的党支部组织党员干部到业务联系部门调研，有的处室和事业单位举办培训班、法制讲座进行学习培训。创新的工作方法使大家拓宽了眼界，促进了思考，加深了交流，使学习实践活动呈现出人大工作特色。为保证把各阶段各环节的工作做扎实，坚持工作进度和时间服从质量，注意掌握全局情况，关注形势发展，及时学习、领会和贯彻中央的新文件、新精神，并联系学习实践活动和业务工作的实际情况，适时对工作方案和步骤进行调整、充实和完善，提出新的具体要求。在即将进入第二阶段时，发生了汶川特大地震，在党中央、国务院的坚强领导和统一部署下，党组及时把学习实践活动与抗震救灾工作紧密结合起来，将本阶段的时间作了适当延长，确保了学习实践活动效果。
四是坚持群众路线，激发群众参与热情。学习实践活动全过程公开，有效保障了群众的知情权。党组在学习实践活动中，坚持全过程公开透明，通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式，充分保障群众对学习实践活动安排和进展的知情权，建立以群众满意为重点的目标导向机制，将学习实践活动开展的成效与维护、实现和发展群众的切身利益密切相连，激发群众关注和参与学习实践活动的积极性和主动性。广泛开展调研，充分尊重群众的建议权。各单位尊重群众智慧和首创精神，深入开展专题调研，充分了解社情民意，广泛征求意见和建议。各党支部还利用调研、召开座谈会、调查问卷等方式征求本单位党员干部的意见。虚心接受评议和测评，切实维护群众的监督权。在学习实践活动的分析检查阶段，在分析报告形成之后，虚心接受群众评议，有效实现群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。在今天总结会上，我们还将就学习实践活动的总体评价、落实整改方案、解决突出问题的情况接受群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。
五是强化宣传引导，营造浓厚氛围。抓好舆论宣传，是开展学习实践活动的重要组成部分。机关试点办对舆论宣传进行了部署落实，集中报道经验做法，集中反映学习实践活动的成果。围绕处以上党员干部这个重点，先后展示了解放思想大讨论的情况，汇集了人大干部深入基层开展调研的成果，交流了各单位分析检查和整改落实措施，在第一时间报道省人大常委会机关和各级人大代表在抗震救灾方面的重大举措和感人事迹，宣传了各单位创新方法开展特色活动的经验，同时还重点反映了各单位对学习实践活动的思考，撰写了一批有分量有特色的稿件，形成多层次、有重点的宣传格局。活动期间，省委试点工作领导小组办公室工作简报有6期报道了省人大常委会机关的学习情况和经验。机关试点活动办公室编发了22期《简报》，从不同角度反映活动的整体进程，用多样的手法展示活动的亮点，系列总结活动的成果和经验，起到了汇报情况、交流信息、指导工作的作用。同时，通过四川电视台、《四川日报》、《民主法制建设》、《人民权力报》、四川人大网等载体全方位宣传报道机关学习实践活动的情况。
取得的成效和体会
近五个月来，通过精心组织，各单位积极探索创新，广大党员积极参与，机关学习实践活动基本达到了中央和省委对试点工作的要求，实现了预期的目标，取得了明显的成效。
一是思想认识进一步提高。坚持以理论学习、思想解放为先导，以正面教育为主，确保人大机关工作正确的政治方向。学习实践活动中，广大党员系统地学习党的十七大精神和中央领导同志关于科学发展观的重要论述，把学习科学发展观与学习人民代表大会制度理论、学习党的创新理论与学习省委九届四次、五次全会精神结合起来，通过理论大学习、解放思想大讨论、观念大碰撞，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，不断提高中国特色社会主义理论水平。学习中，大家深刻认识到：科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观对于推动科学发展和社会和谐、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大而深远的意义。我们既要深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，把握科学发展观对人大工作提出的新要求，更要把学习与实践紧密结合，贯彻落实党中央关于进一步加强和改进人大工作重要精神，进一步增强推进人大工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把科学发展观贯穿于人大工作的始终。
二是大局意识进一步增强。在全省工作面临前所未有严峻挑战的关键时刻，省人大常委会党组紧紧围绕抗震救灾、安置群众和灾后恢复重建这个大局，按照省委九届五次全会作出的“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的部署，党组同志增强工作的自觉性和主动性，积极投身抗震救灾、恢复重建、维护社会稳定的一线，指导各地的工作。工作中坚持以人为本、科学决策、维护最广大人民的根本利益，确保中央和省委的决策部署得到贯彻执行。为恢复灾区的生活、生产、学习、工作秩序，让群众安居、安定、安全、安稳、安心做出贡献，树立了地方国家权力机关、人民代表机关的良好社会形象。
三是履职能力进一步提升。在抗震救灾关键时刻，党组领导主持召开专门会议研究部署抗震救灾和恢复重建专题调研工作。针对推动“两个加快”中存在的突出问题，常委会及时调整工作部署，从立法、监督和代表工作等方面加大工作力度，以抗震救灾的实际行动贯彻落实科学发展观。各专门委员会、办事工作机构迅速行动，深入重灾区一线开展了专题调研工作，并结合本部门的工作，认真分析研究灾后工作中出现的新情况、新问题，形成专题调研报告，提出了许多有价值的建议和意见，对抗震救灾和恢复重建起到了积极作用。机关各部门在积极参加抗震救灾有关工作的同时，认真做好本职工作，按时优质完成了各项工作任务。机关干部职工中涌现了许多抗震救灾、关爱群众的优秀典型。
四是机关作风和效能进一步加强。风清气正、团结和谐、充满活力，这是人大机关加强自身建设的奋斗目标。围绕这一目标，省人大常委会党组坚持以科学发展观为指导，把自身建设作为一项重要任务来抓。在学习实践活动中，机关积极开展了作风建设和效能建设活动，把搞好机关作风建设作为推动人大工作的突破口，省人大常委会党组于2月下旬召开机关干部职工大会，对机关作风建设进行动员部署并狠抓落实，出台了《省人大常委会机关加强机关行政效能建设实施办法》，制定了岗位责任制、首问责任制、限时办结制，《办公厅党组工作暂行规定》、《机关工作人员劳动纪律管理暂行规定》、《补充机关工作人员暂行办法》等规章制度，进一步严格了责任，提高了工作效能。机关干部队伍的素质进一步提高，工作作风明显转变，服务能力和办事效率不断改善，为全面完成常委会各项工作任务提供了有力保障。
下一步工作
学习实践科学发展观是一项需要常抓不懈的工作。学习实践活动虽取得了明显成效，但这些成效还是阶段性的、初步的。我们要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已经形成的良好势头，巩固和扩大学习实践活动成果，进一步推进人大各项工作。
一要在建立完善学习实践活动长效机制上有新进展。长效机制是学习实践科学发展观活动取得成效的保障。这次学习实践活动，机关建立和完善了履职尽责和内部管控的一系列制度，我们要以此为新的起点，把机制建设的形式与推动科学发展的具体内容有机统一，不断适应推动“两个加快”的要求，切实巩固学习实践成效。要坚持不懈地学习和领会科学发展观的深刻内涵，做到学习与实践相互促进，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要树立学习只有毕生没有毕业的观念，坚持终身学习，用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，自觉地把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的动力。
二要在落实整改方案上实现群众的新期待。《省人大常委会党组深入学习实践科学发展观整改落实方案》和《省人大常委会办公厅党组深入学习实践科学发展观整改落实方案》已经常委会党组和办公厅党组通过，各单位的整改方案和措施也已经确定，关键在于狠抓贯彻落实。巩固和扩大学习实践活动成果，关键在于把整改落实方案落到实处。常委会党组对整改落实工作负总责，各单位负责人对本单位整改落实方案负责，各牵头单位负牵头责任，配合单位根据职责分工，共同抓好整改落实。各单位要顾大局，识大体，主动沟通协调，形成工作合力。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实重点，投入更多时间和精力，落实整改工作。要坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。坚决防止畏难情绪、无所作为的思想，要使整改工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
三要在拓宽人大立法、监督和代表工作的路子上有新举措。巩固和扩大学习实践活动成果，不能简单地坚持已有的思路、措施和做法，而要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新成果。在整改落实过程中，要紧密结合推动全省“两个加快”的新形势、新任务、新要求，以及人大立法、监督、代表工作等各方面出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步拓宽人大立法、监督和代表工作的路子，使人大工作始终跟上时代发展步伐，始终充满生机与活力，更好地促进“两个加快”。
四要在提高自身建设上有新思路。常委会党组要坚持把加强班子和常委会自身建设和党员先进性建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。当前，要以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作。尤其是把学习实践科学发展观和引导广大干部讲党性、重品行、作表率与推进人大工作紧密结合起来，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，通过抓班子、强队伍、重实效，努力建设风清气正、团结和谐、充满活力的人大机关，努力锻造一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的人大干部队伍，为全面完成常委会各项工作任务提供人才保障。
同志们，省人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动试点工作就要结束了，但巩固和扩大学习实践活动成果的任务仍十分艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利作出新的贡献！