3月6日-7日，四川代表团举行分组和全体会议，继续审议政府工作报告、计划报告和预算报告。全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任、四川代表团团长刘奇葆，全国人大代表、省委副书记、省长、四川代表团副团长蒋巨峰，全国人大代表、省人大常委会副主任、党组书记、四川代表团副团长李崇禧，全国人大代表、省人大常委会副主任、党组副书记、四川代表团副团长郭永祥，全国人大代表、省人大常委会副主任、四川代表团副团长王宇坤、彭渝及全体代表参加审议。 会议在热烈的气氛中开始，代表们纷纷发言，认真审议政府工作报告、计划报告和预算报告，并提出意见和建议。蒋巨峰代表说，政府工作报告通篇贯穿了党的十七大精神和科学发展观要求，求真务实、催人奋进，我完全赞成。我也赞成计划报告和财政报告。我们将认真贯彻落实会议精神，加快成渝经济区建设，全面启动天府新区建设；推动“两化”互动发展，强化投资拉动；推进城乡统筹发展，切实保障和改善民生；加强生态环境保护和建设，强化节能减排。他建议：一是配套完善扩大内需的促进政策，加大对西部地区基础设施、社会事业、民生工程、产业升级、扶贫开发等的投资力度。二是加大对四川扶贫开发扶持力度，对国家确定我省扶贫开发工作重点县之外处在革命老区、彝族聚居区的20个县贫困问题予以帮助支持；尽快批准大小凉山专项扶贫开发规划，增加对我省藏区的专项扶贫开发资金。三是支持四川建设深化内陆开放试验区，批准设立成德绵自主创新与承接产业转移示范区和中国——东盟（西部）产业合作示范区，将四川作为中西部ECFA试点省，将CEPA“先行先试”措施扩展至四川。 王怀臣代表说，报告体现了执政为民，科学发展，完全赞成。建议今年在节能减排工作和食品药品安全方面提出实现目标和明确措施；国家应从战略层面对走出去的企业给予指导和支持；对高铁、核电等重要产业、技术要大力支持，不能舆论一处，就放弃发展。应建立健全页岩等能源开发利用新机制，充分发挥中央和地方各方面积极性。 王宇坤代表说，去年政府工作成绩斐然，来之不易，亮点很多，深受鼓舞。只有深化改革、坚持改革、加快改革，只有扩大开放、提高水平，才能振兴中国。 席义方代表说，2011年我国经济较快增长，物价较好平抑，成绩显著。2012年工作指导思想明确，提出的目标更加科学和注重实际。 张作哈代表说，报告实事求是总结了去年工作，成绩很大，令人振奋。报告注重民生，这些年中央下了很大决心，投入很大，城乡低保解决了大问题，今年年底前要实现新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。抓扶贫就是抓民生、抓经济。中央将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，照此标准，四川有1356.76万人，扶贫攻坚难度较大。四川大小凉山、秦巴山区等划入了国家14个扶贫主战场，涉及66个县，恳请中央从资金和项目上予以帮助。除了主要地区，希望中央扶贫资金也向其他贫困县倾斜。 葛红林代表说，当前我国基本实现城乡基本医疗保险全覆盖，但水平还不高，建议加大补助力度，将进口药和医疗器械关税单列，专项用于补贴城乡医疗保险。近几年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入不断增长，应建立公务员工资随物价上涨而增长的机制。 王东洲代表说，去年全国人代会成都代表团提出加快地铁建设的建议意见，国家发改委高度重视，及时落实，以实际行动支持了西部大开发，代表们非常满意，表示感谢。 骆隆森、张崇明代表建议，应深化财税体制改革，加快资源税、房产税改革力度；进一步完善分税制，增加地方政府财力；注意规模控制，建立风险防范机制；加快地方债发行试点，扩大额度；妥善解决国民收入和居民收入分配问题。 朱以庄、涂文涛代表建议，实施西部教育振兴规划，加大对民族地区的教育投入；加快学前教育、普通高校的立法工作，抓好基础教育，调整高教结构；注重教育政策的协调性；认真研究和切实解决教育经费保障和使用问题。 侯义斌、姜晓亭、王明雯代表建议，国务院要拿出办奥运的精神解决环保问题。切实加强环境保护，尽快出台相关法律，解决违法成本低的问题；防止重金属污染，高度重视土壤污染问题，保障饮水安全和粮食安全；建立污染物排放登记制度。 杨洪波代表建议，加快保障性住房建设立法进程；从制度上加强保障性住房的资金保障；建立良好的保障性住房运行机制。 王在银代表说，计划生育政策贡献很大，但负面影响越来越明显。建议尽快完善生育政策，加快建设养老服务体系。 刘守培代表建议，国家应对地震重灾区产业振兴，在资金和生态补偿政策方面给予大力支持。对装备制造特别是德阳重装，加大支持力度；对资源就地转化问题，央企应当允许地方政府适当参与资源开发，让当地群众分享利益。 仝捷、夏绩恩代表建议，报告应进一步强调法治，任何事情不能突破法律底线；政府出台的政策要认真落实，提升执行力；建立正常的工资增长机制，用税收机制进行调节；有区别的对一些产业政策进行限制，不搞“一刀切”；国家重大专项资金应多向西部地区倾斜。 王华、孙纯、李为国代表说，改革多年，现在政府主导越来越强。市场经济应以市场为主，不能单纯依靠行政手段打压房价，应该用供求关系来调节。对房地产政策应有长远的打算，中央调控应充分考虑地方承载能力，并建立配套政策和措施。解决当前的矛盾和问题，应认真研究政府的功能和运转。 曹家福、张蓓蓓代表建议，进一步深化经济体制和行政体制改革，不断推进政府依法行政，切实解决革命老区老干部的待遇，加大对老少边穷地区扶持力度；建议国家广电总局加大对凉山民族电影译制中心的扶持力度。 李酌、马元祝代表说，当前现代服务业发展势头不足，对旅游消费重视不够，一些旅游政策未能落到实处。建议尽快制定旅游法，为旅游发展创造更好的环境，把旅游作为重要支柱产业来加快发展；加大信息网络建设和管理力度。 杨翠芳代表说，我国是农业大国，粮食安全问题应当高度重视。近年来，农村有不少荒芜的土地，许多乡村粮仓都是空的，外出务工的农民回乡后也不愿意种地，粮食产量年年递增的统计数据是否可信？恳请中央出台农村剩余劳动力务工的政策，建议进一步研究科学配方施肥，提高单产；整合农村土地资源；国家应划拨资金，收购农民剩余粮食入库；粮食补助应补到种粮农户手里，提高种粮积极性。 唐燕子代表建议，进一步完善强农、惠农政策，探索现代农业发展新机制。 彭先觉代表说，政府工作报告很好，成绩显著，但也存在一些问题。如高铁，建多少、速度设计多快、如何与公路、航空等有机结合形成优势互补的立体交通枢纽？又如核电，建多少、建在哪里、规模多大？都是需要政府顶层加强调研再行决策的重大问题，应增强政府决策和管理的科学性。 甲登•洛绒向巴、英措、张国富代表建议，在文化大发展中，要加强对民族地区的大力支持，结合民族地区的特色制定具体的民族文化扶持措施。 王瑜代表建议，尽快出台有可操作性的具体政策和办法，鼓励扶持实体经济和中小企业的发展；城镇化特别是小城镇建设应有具体的办法和规划；改革任务繁重，各领域的改革要统筹进行。 李昌平代表说，政府工作报告和计划、预算报告实事求是，体现了科学发展思想精髓，完全赞成这三个报告。感受：一是农村繁荣发展，粮食增产，农民增收。二是民族团结进步，藏区经济快速发展，藏区民生工程夯实了党的群众基础。建议：一是注重保护农民权益，以立法来维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益。二是支持民族地区发展，切实加大对民族地区基础设施、文化旅游、生态建设、民生改善等方面的政策、项目和资金的支持力度。 王海林代表说，2011年我国国民经济和社会发展取得显著成就，实现了“十二五”良好开局。2012年发展目标安排科学合理，抓住了关键，突出了重点。近年来，四川围绕集约、优化、创新、开放、低耗几个关键环节，积极探索和实践新型工业化道路，工业增加值、工业对经济的贡献率和工业实现利润等各项指标都取得重大突破。建议：一是增加工业技术改造投入，加强对西部地区新兴产业培育的支持力度和老工业城市改造。二是实行有区域差别的产业政策。 罗强代表说，去年工作亮点频频，宏观调控成效较好，民生改善取得突破。建议：一是加强贫困地区、革命老区、地震灾区扶贫工作，加大基础设施和产业支持力度，增强造血功能。二是积极营造和谐健康的网络环境，高度重视网络舆论的回应和管理。三是加快西部铁路特别是高速铁路的建设。 李静代表说，报告总结成绩实事求是，部署工作切实可行。建议：中央政府已经把天府新区上升为国家战略，应给予天府新区经济特区的政策待遇，与滨海新区、浦东新区一样，在金融、财税、土地政策等方面给与支持，并尽快开工建设。 郭红梅代表说，计划、预算报告客观真实地反映了2011年计划和预算执行情况，提出的措施符合当前形势，符合群众期盼。建议：一是把巴中市纳入秦巴山区特殊类型贫困地区进行重点扶持，把以通江为核心的川陕革命老区作为特殊困难地区、革命老区、贫困山区的综合体进行特殊支持，享受与井冈山、延安、西柏坡等革命老区同等政策。二是国家部委应加大建设红色纪念设施和保护红色文化遗址投入力度，大力发展红色旅游。 张国富代表说，近几年，中央和省委、省政府大力支持藏区经济社会发展，取得了显著成绩。建议：一是加快对藏区通县油路的升级改造，加快对通乡公路的开工建设和维护保养。二是加大对长江上游生态屏障的投资和保护力度。 张正贵代表说，报告突出主题、贯穿主线，体现了以人为本理念和改革创新精神。建议：一是积极支持民族空管企业发展，尽快制定并建立健全国产空管系统装备适航取证、使用许可证办理，以及引导鼓励民航机场、民用飞机制造企业使用国产空管系统装备等方面的政策及标准体系。二是尽快细化三网融合试点政策，扩大试点规模，鼓励相关企业积极参与，扶持国内尤其是中西部企业。三是全面落实国务院批复的《绵阳科技城发展规划（2011—2015年）》进一步加大对绵阳科技城的支持力度。 谢开华代表说，政府工作报告和计划、预算报告贯穿了科学发展观，体现了“稳中求进”的工作总基调。建议：一是希望国家对四川的开放平台建设给与支持。支持四川的省级开发区升级为国家级开发区；支持四川的海关特殊监管区建设；支持四川加工贸易承接示范地建设；支持天府新区建设。二是既要加快制定对商贸流通和服务的扶持政策，又要注意政策的有效落实。 任正隆代表说，加快农业现代化建设既需要好的政策，又需要科技进步。建议：一是重视农业科技投入的连续性。每个农业科研课题需要的钱不是很多，但需要连续资助。二是加大高校和科研单位服务社会的力度，使农民直接使用科研成果，增产增收。 冷刚代表说，建国之初，都江堰的有效灌溉面积为200多万亩，到2007年发展到1020万亩。2008年，四川提出“再造一个都江堰灌区”，核心目标是到2015年，新增有效灌溉面积1069万亩。四年来相关工作有序推进，进展顺利。但未来三年每年新增200万亩以上有效灌溉面积的任务十分艰巨，希望国家部委、社会各界继续支持。
