3月6日上午,出席十二届全国人大一次会议的四川代表举行全体会议继续审议政府工作报告。国务院总理温家宝同志到会认真听取了代表审议发言,并作重要讲话。全国人大代表、中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘奇葆参加了四川代表团的审议。会议由全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任、四川代表团团长王东明主持。全国人大代表、省委副书记、省长、四川代表团副团长魏宏,全国人大代表、省委副书记、四川代表团副团长蒋巨峰,全国人大代表、省人大常委会副主任、四川代表团副团长张东升、彭渝、刘道平、曾省权和全体代表出席会议。 魏宏代表说,报告对过去五年工作和成就的总结客观实在、恰如其分:一是有效应对国际金融危机,我国成为世界第二大经济体;二是成功应对重大自然灾害,创造救灾和重建奇迹;三是高度重视民生问题,在保障和改善民生方面成效显著。报告对今年政府工作的建议,符合发展实际,回应人民关切,表示完全赞成。希望国家加大对四川民族地区的特殊扶持。四川民族地区发展稳定面临艰难挑战和严峻形势。藏区已成为西藏与内地经济社会发展的“塌陷地带”。大小凉山彝区扶贫攻坚难度很大。建议国家加大对四川藏区、大小凉山区域发展和综合扶贫开发的政策特别是资金支持,给予四川民族地区在财税、投资、金融、水电开发和对口支援等方面的特殊政策支持。尤其是国家和有关部委在规划、决策民族地区重大基础设施建设上,既讲经济效益又考虑社会效益,既看现实经济意义又看长远战略价值,支持川藏铁路、川藏高速公路等项目尽快实施。 唐群容代表说,报告让我倍感兴奋,很受鼓舞,非常赞同这个报告。特别是报告强调将“保障和改善民生作为政府一切工作的落脚点和出发点”,感觉党和政府真正把老百姓的利益放在第一位,老百姓的日子一定会越过越好,生活会越来越幸福。城镇社区承担了大量政府职能部门延伸的各项工作,事情多、任务重。建议政府加大对社区工作人员编制和经费上的关心支持,解决社区工作人员身份和工作经费来源保障问题,以便他们能够更加全身心地投入社区服务管理工作。同时建议,国家要继续加大对西部地区农村饮水安全工程建设的投资力度,提高国家资金补助标准,减轻地方配套和资金缺口压力,加快农村饮水安全工程建设进程,及早让西部干旱和丘陵地区更多农村群众喝上优质水、安全水。 赵萍代表说,对政府工作报告中所提到的夺取抗震救灾伟大胜利,并发扬伟大的抗震救灾精神克服了各种困难深有感触,深刻感受到我们社会主义制度的优越性,在共产党的领导下能够办大事。在2013年中央和地方预算草案的报告中提到科技支出增加10.4%,这些支出将保障国家科技重大专项等项目的实施。建议国家支持四川的重装产业发展,把国家即将实施的“航空发动机和燃气轮机”科技重大专项落户四川,落户东汽。 骆云莲代表说,报告对今后新农村建设作了全面部署和安排,客观、实在,是一个亲民、爱民的好报告。建议中央加大对贫困地区的扶持力度,尽快改善以交通为重点的基础设施条件,解决发展瓶颈问题;加大促进产业发展工作力度,加快贫困地区发展步伐;做好新村规划建设和移民搬迁过渡安置工作,让移民过渡的老百姓实现永久安置。 郭红梅代表说,报告总结过去五年成绩全面简洁、实事求是,分析存在问题和矛盾清晰中肯,是一个得民心、顺民意的好报告,我表示赞成。长期以来,党中央、国务院十分关心革命老区的建设和发展,革命老区人民深感中央的温暖和关怀。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的目标对于革命老区来说任务艰巨,更加需要中央在政策、资金、项目上继续给予重点倾斜和支持。建议国家将川陕革命老区发展纳入全国振兴革命老区规划发展中同步推进,继续加大对革命老区产业发展、民生改善方面、基础设施建设方面的投入,取消社会公共服务项目的配套投入资金,加大抢救保护红军文物,切实发挥红军精神在社会主义核心价值体系中的作用。建议国家将四川省绵(阳)巴(中)万(源)高速公路项目纳入国家高速路网规划并于今年开工建设,以此解决制约地方经济快速发展的瓶颈。 吴泽刚代表说,报告主题鲜明、文风朴实、内容丰富、指导性很强。建议国家有关部委加大对藏区跨越发展项目落地的支持,加快阿坝州境内大渡河流域双江口、金川等电站的环评审批进度,促其尽早开工建设;加大汶(川)马(尔康)高速公路、成兰铁路等重点工程建设的推进力度。希望国家提高对四川藏区高速公路建设的补助标准,解决藏区地方财力薄弱、无力配套相应资金问题。 刘革新代表说,报告强调改革、重视民生、直面热点、言辞恳切,我完全赞同和拥护。改革开放的一个重要成果,就是民营经济的蓬勃发展,目前民营企业已占国民经济的半壁江山,但其生存现状仍然令人忧虑。主要表现在:国企(尤其央企)进行无边际扩张,利用政府行政资源优势和金融财政资源的绝对优势与民争利;“非公经济36条”落实困难重重,民间资本进入垄断行业遭遇“玻璃门”、“弹簧门”、“防盗门”的现象依然如故。建议中央在适当时候召开高规格的民营经济座谈会,检查各地、各部门落实“新36条”的实际情况,尽快制定鼓励和引导民间投资健康发展的指导意见的实施细则,进一步放宽民间投资的市场准入,激发民间投资活力。鉴于原来的“非公有制”企业相当一部分是由多名股东组成,其中一部分企业已经成为和正在成为上市的公众公司,已经具备某些公有制的属性,建议将“非公有制经济”重新定义为“民营经济”更加合适。 林书成代表说,报告思想深刻、内涵丰富,总结回顾实事求是、问题分析准确到位,工作建议切合实际,是一个凝聚智慧、反映民意的好报告。汶川地震灾区作为一个非常特殊的区域,灾后恢复重建完成以后,要进一步发展振兴,还存在债务负担沉重、要素保障困难、产业支撑不力等突出问题。建议国家研究出台支持灾区发展振兴的扶持政策,特别是研究解决北川等极重灾区因灾后重建形成的债务化解问题。绵阳作为国家唯一的科技城,一直缺乏国家层面的系统的政策支持,建议把绵阳科技城列为全国自主创新示范区,若暂时不能列入,也希望比照执行中关村先行先试的各项政策。