切中要害的代表发言

　　“报告中把酿酒业作为‘四大支柱产业’很正确，我认为措施还不够具体和突出，应该把引导大力发展高粱种植列入2009年的农业工作的一个重点来安排……”

　　“农民群众栽竹的奖励比其它零星的小项目的补助还少，有点打击他们的积极性，他们说这不像支持大产业发展……”

　　在最近召开的泸州市纳溪区人大十四届三次会议上，代表们针对工作报告高质量的、切中要害的审议发言，令在座的政府领导不住点头赞同，一支积极高效履职的代表团队开始显示。

　　“三大举措”强素质强责任强履职

　　打造一支具有群众基础好、自身素质高、履职能力强、监督作风硬的充满激情的人大代表团队，是泸州市纳溪区人大常委会对代表队伍建设的目标。2007年来，区人大常委会实施“培训、考核、评优”为核心的三大措施，使全区人大代表队伍逐渐显示出亲民、为民、务实、高效的团队本色。

　　“人大及其常委会是靠集体行权，我们监督的动力和源泉来源于人民群众，来源于全体人大代表；加强学习培训是形势、任务和历史使命的需要。”区人大党组书记李伟在新一届代表培训会上对代表们谆谆嘱咐。常委会连续两年组织新老代表进行培训，常委会提前印发了代表法、组织法、监督法等比较全面系统的资料，要求授课同志精心准备教材、保证教学质量；在培训中，安排充裕的学习时间，要求老师授课理论结合实际，深入浅出，保证代表融会贯通，全面掌握，理解透彻；采取师生互动，提问释疑的形式，避免空洞无效的理论讲解。通过两轮培训和两次履职交流，“什么是人大代表”、“人大代表有哪些权利”、“怎么当好人大代表”、“怎样提议案和建议批评意见”等知识印入代表们的心田。渠坝镇社区新当选的区人大代表李强坦言，原来以为当个代表就是继续干好为社区居民服务工作、群众信任我就行了，学习后才知道还有调查、反映、监督等等责任，责任重大啊！

　　工作的好坏靠什么来反映呢？就要靠平时对代表履职工作的记录、评比、考核。怎么考核才算科学、合理、有效呢？区人大常委会经过长期酝酿、讨论和征求意见，制定了《泸州市纳溪区代表工作考核办法》和《泸州市纳溪区人大代表履职档案》并印发每位代表。这套考核制度对区人大代表在会议期间的审议发言情况、提出的议案建议批评意见的情况、闭会期间参加的联系选民、学习、考察、视察、调研以及为老百姓反映心声、自身向选民述职等情况都作了详细、明确的要求，区人大常委会人事代表工作委员会为207名代表都建立了一套档案，及时对履职情况进行登记。这个考核方案发出后不久，新乐镇大河村的区人大代表刘勇就亲自将自己写的关于农民希望政府组织优质仔猪苗及时提供给养猪户的建议送到常委会办公室。他说：“作为人民群众选出的人大代表，如果五年来只是开开会、举举手、混混伙食、拿拿补助，履职档案都是空白，那就对不起群众对自己的信任！当代表就要当个称职的代表，自己干了啥，记录下来好！”

　　“评优就是树立人大代表榜样，看先进、学先进，赶超先进、鞭策后进。”对评优活动的目的、意义和作用，纳溪区人大常委会人事代表工作委员会负责人言简意赅的总结。这项制度是在原来的人大工作创先争优制度的基础上修改深化的，和代表的履职紧密联系。“对于评优的程序，我们不搞推荐、不搞平衡、不看情面，只看实绩。”在制定评优条件时，常委会领导一致决定。原大渡口镇的区人大代表陈如珍告诉笔者，评优制度的实施对每一位代表都是动力又是压力；能不能当先进不重要，但当了后进就不好向群众交代了。作为人民的代言人，要尽心尽责履职，随时监督发现问题；作为政府的公务员，又要努力解决群众提出的问题。有时自己提出的问题就该自己负责去解决，比如在中学门前的省道纳江路设置减速带的问题，自己就分管文教体卫，跑区上、跑市上、联系省上，解决起来真是难啊！但终于解决了，为保证1000多师生的安全办了一件事实，值得！