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精耕细作“责任田”——郫县乡镇人大工作巡礼

时间:2009-10-12 来源:人民权力报 作者:杨燕 杨晓林 罗英
  

  秋高气爽,郫县唐元镇沙河村,田野中韭黄嫩绿、清香袭人。不远处,农资配送超市热热闹闹、人来人往。镇人大副主席尹显政站在韭黄产业化基地的田垄上,乐呵呵地告诉记者:“这韭黄可是咱们镇的宝贝,我们的‘锦宁牌’韭黄很快就要进入香港的超市了!韭黄生产发展得这么好,全镇的人大代表立了一大功!”
  原来,唐元镇韭黄基地的迅速发展,正是镇人大代表提建议、搞专题调研的结果。2006年底当上镇人大副主席的尹显政,曾经为如何开展好乡镇人大工作而苦恼——乡镇工作面宽量大,头绪多,乡镇人大干部有时“种别人的地,荒自己的田”,怎样才能精耕细作经营好乡镇人大的“责任田”?他明白,首先要充分发挥好镇人大代表的作用,打好镇人大工作的基础。
  此后不久,唐元镇召开了镇人大会议。代表们积极提交了30多条建议。“可大多数建议提的都是代表眼皮子底下的事,这个村要修路,那个村电压低、水不通,建议零散不集中,也给建议办理工作增加了难度。”会议结束后,尹显政等人开始做起了培训代表、提高代表建议质量的“功课”。
  扎实的代表工作产生了明显的效果。第二年、第三年,代表建议的质量有了明显提高。今年初,镇人大代表将关注的重心放在农业产业化发展上,对韭黄产业化基地及锦宁韭黄专业合作社等进行了专题调研。他们走村串户,了解村民的想法和困难,总结出基地和合作社还存在有基地、缺形象,有规模、不连片,有品牌、不响亮,有专合组织但对村民缺乏吸引力等问题。针对问题存在的原因,代表们提出了“含金量”颇高的建议:加大农业基础设施建设的投入、建立农资配送超市基地、完善产业链条、提高基地组织化程度。
  “由于这些建议操作性强,又正点到了镇政府重点工作的‘穴位’,很快引起高度重视。”尹显政说,镇政府及时形成了具体实施方案,千方百计筹措资金,并提请人大代表跟踪监督。他们拓宽道路,改造水利设施,建立“社员制农资配送超市”,扶持合作社建立韭黄加工基地和冷藏保鲜库,完善科技服务体系……本文开头一幕,正是镇政府务实工作的结果。
  精耕细作好“责任田”,努力发挥乡镇人大作用——在郫县,与唐元镇人大同样积极探索的镇还有很多:
  位于郫县城区的郫筒镇,增强代表活动实效,以专题调研促进政府工作也取得了好的效果。全镇人大代表按职业类别划分成5个小组,便于根据各组代表所在行业的特点,分类安排调研、视察活动。镇人大还组织代表与社区群众一起开展“解放思想大讨论”、法律知识专题学习、“共创文明家园”社区论坛、发放选民民意调查问卷等活动,努力为代表充分履职行权搭建更多更好的载体。
  德源镇、犀浦镇、红光镇、安靖镇人大努力探索强化信访监督,维护社会稳定成效好。有成都现代工业港入驻的德源镇,这些年涉及拆迁安置、户籍管理、集体经济分配等信访案件越来越多。镇人大在各村建立了人大信访室,由人大代表轮流坐班接待来访群众。每一次人大会议前,代表都将群众反映强烈的热点、难点问题进行收集整理,并以建议、批评和意见方式提出,由镇人大整理分类后交镇政府办理,有效地预防了因群众反映的热点、难点问题未妥善解决而引发的信访案件。

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