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立足“三放” 支持人大工作再上新台阶——访渠县县委书记、县人大常委会主任邓瑜华

时间:2009-11-11 来源:人民权力报 作者:钟德波
  

  人大工作是党的全局工作的重要组成部分。近年来,渠县县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,不断加强和改进对人大工作的领导,切实做到“三放”(政治上放心、领导上“放权”、管理上放手),加强和改进党对人大工作的领导,确保党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,有力地促进了渠县经济社会又好又快发展。
  省委人大工作会议期间,记者专访了渠县县委书记、县人大常委会主任邓瑜华。
  政治上放心,不断加强和改善党对人大工作的领导
  【背景】渠县县委在思想上、政治上、组织上全面加强和改进了对人大工作的领导,使人大机关的凝聚力、执行力、战斗力明显提升。
  “发挥党组作用,在领导方式上体现放心。”邓瑜华说,县委明确规定,县人大常委会党组负责人列席县委常委会,参与重大问题的研究与决策。同时,县委把县人大常委会党组工作纳入重要日程。
  “统一安排部署,在工作分配上体现放心。”邓瑜华告诉记者,县委大力支持县人大及其常委会围绕中心工作依法履职。
  “加强队伍建设,在组织保障上体现放心。”邓瑜华说,县委高度重视人大干部队伍建设,切实增强人大干部队伍的活力和凝聚力,优化人员结构,配强干部队伍,加强干部交流。上届县人大常委会组成人员在换届中有20人获得连任,常委会组成人员中机关干部占70%以上,这些同志熟悉人大工作,有效地提高了人大工作效能。
  领导上“放权”,充分激发和增强人大工作活力
  【背景】渠县县委坚持做到既把好方向,又“放权”激活,推动人大工作与时俱进、开拓创新。
  “在重大事项决定上统揽不包揽。”邓瑜华告诉记者,县委积极支持县人大及其常委会依法行使重大事项决定权。县委明确要求,凡涉及全县改革开放、经济建设、社会发展和民生改善等重大事项,必须提请县人大常委会讨论决定后方可实施。同时,要建立督办机制,督促“一府两院”及时向县人大及其常委会报告重大事项。
  “在人大监督上支持不干预。”邓瑜华说,县委大力支持人大及其常委会依法履行监督职能,协调解决人大监督工作中的重大问题。支持人大依法确定监督议题,着重对群众关心的热点、难点问题、事关经济社会发展的重大问题开展监督和跟踪监督。
  “在人事任免和任后监督上到位不越位。”邓瑜华说,县委始终坚持党管干部、依法任免,实现党内工作程序与法定工作程序的有机结合。支持人大行使人事任免权,坚持党管干部与人大依法选任干部相结合。
  管理上放手,全新打造和丰富人大工作特色
  【背景】行使职权走正步,才会有权威;自身建设搞创新,才会有特色。渠县县委放手让县人大常委会强化自身建设,取得了明显的成效。
  邓瑜华介绍说,县委支持县人大常委会创建环境舒适、干部舒心、干事舒畅型机关;保障人大会议、代表活动等经费,促进人大干部始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,人大各项工作都走在了全县前列。县人大常委会先后制定和完善了《渠县人大常委会议事规则》、《渠县人大常委会关于加强和规范渠县人大代表活动的意见》以及内设工作机构职责和党建、思想政治工作等制度,基本实现了人大工作制度化、规范化和科学化。2008年,渠县人大常委会机关被省人民政府命名为省级文明单位。
  “丰富形式内容,在人大宣传上放手。”邓瑜华说,县委坚持把人大宣传纳入县委宣传工作的重要组成部分,重点思考、统筹安排,人大制度和人大工作宣传有声有色,县人大常委会宣传工作连年被省人大常委会评为特等奖。
  “完善人民代表大会制度使命光荣,推进社会主义民主法治进程任重道远。我一定把会议精神带回去好好传达,认真贯彻落实这次会议精神,不断加强和改进党委对人大工作的领导,整体推进人大工作创新发展!”邓瑜华对未来充满信心。

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