在近日召开的四川省巴中市二届人大六次会议上,除法定的大会议程外,大会秘书处推出的 “五个一”,使得每年一度的人代会新风扑面,亮点频闪。
一份履职情况通报
1月14日下午,代表相继报到。领到会议材料的代表们迫不急待打开文件,查看自己2009年度的履职情况通报。“参加代表大会1次,参加代表小组活动9次,提出议案、建议、批评和意见6条……”。面对履职情况通报,沈昌福代表深有感触:“这是履职成绩的通报,更是对我们履职的提醒啊!”
根据《巴中市人民代表大会关于市人大代表执行代表职务接受监督的规定》,从2008年开始,在每年的人代会上对代表年度履职情况进行通报。“对统计不够准确的,我们将核实后再通报。这也反映出代表对履职的重视,将极大地促进代表认真执行代表职务。”市人大常委会人事代表工委主任常平光面对10多位代表反映履职统计不准的意见时高兴地说。
一本建议办理汇编
在厚厚的会议文件中,一本黄色的《市政府系统办理市二届人大五次会议代表建议、批评和意见情况汇编》格外引人注目。“黄皮书”总结了办理工作的主要措施,并对存在的问题提出了整改意见。150件代表建议的建议要点、承办单位、答复时间、办理类别、满意度情况一目了然。尽管刘云太代表对 “科学管理唐代南龛,合创川陕将帅红军文化,绘制巴中红色城市名片”的建议办理是基本满意,但他对政府能把所有建议办理情况汇编成册,把满意度情况向所有代表如实公布的做法表示十分满意。
一次旁听公民座谈
1月15日上午,李向荣、邬敬碧夫妇并肩走进市二届人大六次会议开幕式会场。作为旁听公民,下午,他们参加了大会秘书处组织的旁听公民座谈会,就自己关心的热点话题提出建议。已是第二次旁听人代会的李向荣夫妇首先谈出自己的感受:让我们旁听人代会,体现了党和政府对老百姓的政治信任。
“建议加大红色文化保护力度”、“加强职业中等教育师资配备”、“建议整合全市120医疗机构资源”、“切实加强网吧整治”……。座谈会共收到旁听公民书面建议22件。根据《巴中市人大常委会关于公民旁听人代会的办法》,旁听公民的建议将转交相关部门办理,并在六个月内书面回复。
一次优秀代表表彰
1月17日下午,在市二届人大六次会议第三次全体会上,利用大会表决计票的间隙,市人大常委会副主任谭启汉宣读了《巴中市人大常委会关于表彰2009年度履职突出的市人大代表和市人大代表小组组长的决定》。在欢快的乐曲和热烈的掌声中,大会执行主席向姜从乾、许大政等30名履职突出的市人大代表和代表小组组长颁发了荣誉证书。
“在人代会上对履职突出的代表和代表小组长进行表彰,有利于激发和调动全体市人大代表的履职积极性,形成一个“学习先进、当好代表、积极履职”的良好氛围,推动代表工作不断深化。”市人大常委会党组书记、副主任彭耀学对每年一度的代表表彰给予充分肯定。
一次民主公开测评
“现在对市委书记、市人大常委会主任李仲彬进行民主测评。”在第三次全体会上,随着主持人的宣布 ,偌大的会场顿时变得庄严肃静。拿到测评表后,市人大代表开始认真地阅读测评内容,拿起笔庄重地在相应栏内划上“√”。
“请各位代表大胆填写,认真填写。这样有利于帮助我发现问题、克服问题、解决问题。”市委书记、市人大常委会主任李仲彬言辞恳切。在欢快的音乐声中,代表们依次投票。半小时后,测评结果当场宣布。面对测评结果,李仲彬深情地说,感谢各位代表对我的关心,我有自知之明,我知道自己还有很多工作没有做好。
会场当考场,代表当考官。在人代会上对市委书记、市人大常委会主任进行民主测评,对巴中市的市人大代表来说,已不再陌生。市委书记、市人大常委会主任李仲彬连续3年主动接受人大代表的民主测评的示范作用,使得对一把手的民主测评形成了一种制度和常态。民主测评成为人大代表对选举和任命的国家机关工作人员进行监督,让权力在阳光下运行的生动实践。