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一次亮点纷呈的人代会会议——眉山市二届人大六次会议侧记

时间:2010-04-26 来源:眉山市人大常委会 作者:王再奎 廖明清 廖安
  

  4月15日下午1:40,眉山市人大常委会机关工作人员正忙着为各代表团分发《2010年市人大常委会开展工作评议征求评议部门意见表》。眉山市二届人大六次会议有许多创新举措,被称为一次亮点纷呈的人代会会议,而该项工作只是其中之一。
  工作提前准备
  一是提前谋划代表建议。为了保障市人大代表尤其是工作在基层的代表充分发表意见,市人大常委会会前召开专题会议,要求各区县人大常委会和军分区政治部提前谋划,指导代表深入调研,广泛听取人民群众的意见,针对群众关心和社会反映强烈的热点问题准备好代表建议、批评、意见。据统计,本次会议期间,代表10人以上联名提出的议案达20件,与第五次会议相比,增加了12件。二是提前审阅报告材料。会议筹备处召开了各区县人大常委会办公室和军分区政治部负责人会议,提前发送市人大常委会和“一府两院”六个报告材料的电子文本,让他们提前印发代表并组织审阅,保证代表有充足的时间思考和准备发言提纲。由于工作准备充分,代表的审议发言言简意赅,有很强的针对性,审议质量大大提高。
  通讯网络互动
  一是中国电信、移动公司向各位代表发出短信,就代表驻地、开会地点、天气情况、路途安全、手机设置等向代表作出提示。二是眉山网、新华网眉山分频道开通了人代会专题频道,为市民搭建了一条了解参与人代会的桥梁,并对人大常委会和“一府两院”的六个工作报告进行现场同步演示,市民可通过该频道页面专题了解来自人代会的最新报道、会议日程、会议报告和对报告的解读。三是眉山网《东坡老家论坛》设立了人代会互动版块,网民通过版块向市长提问,向代表寄语,参与人代会的热点调查,反映基层群众的意见和愿望,为眉山的发展建言献策。
  全面报告工作
  政府工作报告历来是人大代表关注的重点,也是人代会会议审议的重点。本次会议上,眉山市人民政府本着对人民负责、受人民监督的原则,用四个报告材料全面详尽地反映了政府工作。除《政府工作报告》、《关于市二届人大五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告》外,本次人代会新增了两个报告,即《关于2009年政府工作报告重要工作项目执行情况的报告》、《眉山市十项民生工程2009年完成情况和2010年安排部署情况》。新增的两个报告以列表的形式直观反映数据,2009年政府工作报告涉及的项目投资、农业发展、工业强市、旅游大变样等8个方面共156项重要工作项目除1项因政策调整取消外,其余155项全面完成。2009年眉山十项民生工程项目完成情况良好,省定、市定民生工程109个小项中有106个小项全面完成或超额完成年度目标任务。
  加强代表工作
  一是宣传基层人大代表。为烘托人代会气氛,市人大常委会从优秀市人大代表候选人中,精心挑选了8名基层人大代表,在报社、电台、电视台《代表风采》栏目宣传其典型事迹;报社、电台、电视台只刊播基层人大代表的审议发言、图片。二是印发《代表履职情况登记表》。市人大常委会今年建立了代表履职档案,为落实该项工作,大会向每位代表印发了《2010-2011年代表履职情况登记表》,要求代表就本次人代会会议期间和闭会期间参加调研、视察、执法检查、列席人大常委会会议、接受代表培训填写具体的时间、地点、内容,制作了《代表提出议案和建议、批评、意见的情况统计表》、《人大代表收集群众意见表》,并就改进和完善代表服务工作征求代表的建议;该登记表直接为评选年度优秀市人大代表和高质量代表建议、批评、意见提供依据,并作为推荐下一届市人大代表的依据。三是召开表彰大会。根据《中共眉山市委关于进一步加强人大工作的意见》,评选优秀市人大代表20名,评选高质量代表建议、批评和意见10件,办理代表建议、批评和意见先进单位10个,分别以市委、市人大常委会、市政府的名义在本次会议上召开表彰大会进行表彰。
  充分体现民主
  本次人代会会议,在代表审议工作报告、选举市人大常委会主任、副主任、委员方面体现民主外,还创新举措,广泛征求人大代表对今年市人大常委会开展工作评议的意见,根据《2010年市人大常委会开展工作评议征求评议部门意见表》,各位代表从31个政府组成部门中,选择2-3个部门作为今年的评议对象。市人大常委会将综合代表反馈的意见,确定被评议单位。

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