今年以来，南充市嘉陵区人大常会紧紧围绕“建设川东新兴经济强区”的目标，紧扣“创建科学发展优势区、和谐社会示范区”的主线，乘势而上，依法行权，创新作为，各项工作求突破、上水平、跃台阶，努力推进全区经济社会快速扎实发展。

　　强调研　献策经济发展
　　去年以来，国际金融危机日益蔓延，对实体经济的影响逐步显现，面对异常严峻的发展形势，嘉陵工业经济如何在危机中迎挑战、求发展、变强大，这是一直萦绕在区人大常委会主任张在强脑海中的问题。他亲自带领相关委室、部门人员，经常深入工业园区建设现场调研，检查施工进度，了解企业发展情况，在全面审视区情的基础上，经过反复琢磨，形成了内容翔实、分析深刻、科学可行的《关于如何发展我区工业的调研报告》，为区委决策提供了参考。
　　资金紧缺是工业园区建设的最大难题。为破解园区建设的资金“瓶颈”，区人大常委会一方面通过将偿还资金列入财政预算的担保方式，积极鼓励银行金融机构为园区建设扩大授信额度；另一方面，建议政府在加大财政投入的力度时，研究制定政策，广辟筹资渠道，搭建融资平台，鼓励各类资本以不同方式投资于园区建设，不断增强园区的“造血”功能，促进了园区建设持续健康发展，为实施项目推动战略、促进招商引资、承接产业转移构建了良好的发展平台。
　　“以工带农，以工促商”，通过工业经济的快速发展反哺农业，带动农民增收、城市商贸物流人气的大提升，这是全区上下形成的共识。在年初召开的区四届人大六次会议上，代表们提出面对严峻的经济形势，要坚定信心，化“危”为“机”，抓住燕京啤酒、汇源果汁、鹰金钱食品等大企业落户嘉陵之际，大力发展农村种养业，真正把企业的“第一车间”建在田间、建在基层。如今成南高速公路沿线万亩柑桔、凤木路万亩伏季水果、212线万亩果蔬、李蟠线万亩干果、318线百万家禽产业带日益成熟，有的已上规模、成气候，成为发展现代农业的“亮点”。
　　
　　听民声　力促民生改善
　　“人大常委会作为人民意愿的代表机关，要以群众需求为导向，以群众满意为目标，把关系人民群众利益的事情办好办实，这是人大工作的‘底线’”，区人大常委会主任张在强经常这样动情地说。
　　今年春节收假后，在常委会分管领导带领下，由农工委牵头成立调研组，先后深入区建设局、李渡镇、河西乡等部门和乡镇，采取看现场、听介绍、走访座谈等形式，就城乡环境综合治理情况进行了调查，针对群众反映较为普遍的“垃圾乱堆乱倒”的问题，提出了“坚持疏堵结合，进一步加大城乡环境综合治理的力度”的建议。目前，区政府采取警告提示、从重处罚、重点巡查、蹲点守候等措施，强力整治建筑垃圾乱倒现象，及时清理城区、城郊无主乱倒垃圾600余吨，查处乱倒建筑垃圾20余起。城区“五乱”现象回潮反弹势头得到了有效遏制。
　　城乡低保事关广大困难群众的切身利益，事关改革、稳定、发展大局，事关和谐嘉建设。区人大常委会将城乡低保工作列入专项监督，在深入调查，广集民意的基础上，审议了区政府关于城乡低保工作的专项报告，提出了加大低保资金监管力度，建立和完善低保“对象户公示、超标户退出”的动态管理机制的建议。针对低保家庭子女入学难的问题，督促区政府创新举措，拓宽渠道，开展了教育救助活动。截至目前，已筹集资金400多万元，先后为1000余名特困学生实施了教育救助，确保全区特困学生家庭子女不因经济问题而辍学。
　　坚持以人为本，根本在民生，关键在民康。区人大常委会把医疗卫生网络建设列为监督的重要内容，组织人大代表深入区妇幼保健院、大通、安平卫生院，以及龙台寺等村级卫生站和蚂蝗堰等社区卫生服务站开展调研，提出了“健全体系，逐步实现三级医疗卫生网络互动”的建议。区政府根据这一建议，充分发挥区级医疗卫生机构的传、帮、带作用，鼓励其走出去、下乡村、进社区，实行专家包片、定期坐诊制度，建立起三级医疗卫生机构之间互动的服务体系。据了解，全区现有区级医疗机构1个，乡镇(中心)卫生院45个，村级卫生站350个，社区卫生服务站8个，基本形成城区社区卫生服务站“15分钟”步行服务圈，农村居民就近就医的医疗格局，较好地解决了群众“看病难、看病贵”的难题。

　　常跟踪　问效意见办理
　　人大监督工作容易搞虚，不容易搞实，增强实效是做好人大监督工作的关键。区人大常委会坚持“一台戏”唱到底，一件事抓出头的理念，“咬定跟踪不放松”，确保代表建议、决议决定、审议意见落到实处、见到实效。
　　今年人代会刚刚结束，对代表提出的23件建议、批评和意见，常委会及时召开交办会，要求“一府两院”有关领导亲自参加交办会、亲自抓好落实。并以印发文件等形式向承办部门提出具体要求，讲清办理程序、办结时限、反馈方式，落实办理责任。区政府收到区人大常委会转交的建议后，按照规口办理的原则，及时将其分解到12个相关部门和单位进行办理。为使办理工作落到实处，常委会通过代表视察、联系协调、走访座谈等形式，强化跟踪督办，了解办理进度、办理效果。通过对“增设十字路口交通警戒设施”“加快农村土地流转经营”“停止六方碑水库肥水养鱼”等6件代表建议的重点督办，督促解决了一批事关民生的难点问题，完善了一批推动发展的政策措施。
　　2005年，区人大常委会作出了《关于加快成南高速公路(嘉陵段)生态经济走廊建设的决议》，决议实施情况如何？建设进展怎样？带着这些问题，区人大常委会组织市、区人大代表20余人，并邀请部分省人大代表，对成南高速公路(嘉陵段)生态经济走廊建设情况进行了集中视察。但见一排排苍翠欲滴的柑桔树长势良好，形势喜人，代表们纷纷感慨：“成南高速公路沿线产业有了，景色美了，环境好了，人民富了。”据了解，区政府在大力实施退耕还林、天保工程的基础上，针对沿线各乡镇土壤瘠薄、保水保肥能力差的特点，在25度以上坡耕地实行全面封山绿化，先后在火花镇、西兴镇、大兴乡等乡镇完成植树造林面积12380亩，水土流失得到有效治理，生态效益初步显现。由于区政府领导重视，措施有力，相关部门、乡镇密切配合，精心实施，决议落实情况成效明显，代表满意，群众满意。
　　审议意见是常委会对专项工作报告的审议成果，是人大常委会集体意志的体现。为抓好审议意见的落实，常委会相关委室及时抓好督办，深入办理机构和承办部门调查视察，了解审议意见所反映的问题是否得到解决，所提出的建议是否得到实施。对审议意见的研究处理情况，一方面印发常委会全体组成人员，使他们对审议意见的办理措施、效果有比较全面的掌握和了解，并对其进行满意度测评，对办理结果不满意的，要求再办理、再跟踪、再测评，直到满意为止。另一方面，通过常委会公报、人大公示栏和人大网站向社会公开“一府两院”落实审议意见的具体情况，让代表和群众知道他们关心的热点难点问题，“一府两院”怎么办理以及办理的情况，使审议意见的办理贴近实际，符合群众意愿。
　　一个个热点、难点问题的解决，一项项民生工程的推进，一件件事关百姓利益事情的落实，区人大常委会在履职中辛勤“耕耘”，收获的是各方的赞誉，赢得的是群众的拥护。