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践行承诺——自贡市人大常委会工作纪实

时间:2010-08-23 来源:人民权力报 作者:高强
  

  题记:

  “牢牢抓住党委要求做的、群众希望做的、‘一府两院’承诺做的,开展人大工作。”——自贡市人大常委会党组书记、副主任 高先敏

 

        自贡,镶嵌在四川盆地的一颗璀璨明珠,素有“千年盐都、恐龙之乡、南国灯城”之美誉。近年来,自贡市人大常委会在中共自贡市委的坚强领导下,围绕中心,服务大局,紧紧抓住“保增长、保民生、保稳定”工作主线,牢牢把握全市“三个发展”工作大局,提高履职水平,增强履职实效,践行对全市人民的庄严承诺,在民主法治建设道路上留下铿锵足音!

      倾力促进“工业强市”

 [画外音]:上世纪90年代后期,自贡传统制盐工业坠入低谷,“千年盐都”面临时代挑战。调整产业结构,走工业强市道路成为历史必然。在工业强省战略中,自贡市委、市政府高度重视,倾力响应,先后制定印发了《关于实施工业强市战略的决定》、《关于推进工业大市向工业强市跨越的实施意见》等一系列文件,努力实现工业强市目标。

    [履职路径]:

   市委提出工业强市战略后,市人大常委会围绕战略实施,开展了对科技创新、民营经济发展、金融生态环境建设、海关、政务服务等工作的监督,并对加快全市国企改制改革步伐、加大工业项目投入、加快工业园区和集中区基础设施建设、承接产业转移等方面工作提出了建议意见。换届以来,市人大常委会组织常委会组成人员和市人大代表进行相关视察50余次,执法检查30余次,为工业强市战略的实施创造了良好的法治环境。

   同时,在每年全国和省人大会议前,市人大常委会专门召集市政府相关部门负责人举行座谈会,收集涉及自贡市经济社会发展的若干重大问题,为全国、省人大代表在人大会议上提出议案和建议提供基本材料。2008年代表在全国人大会议上提出“关于小井沟水利工程尽早立项开工建设的建议”,一年后,“小井沟水利工程项目建议书”通过国家发改委审查立项,可望今年开工建设主体工程。又如,2008年代表在省人大会议上提出“关于修建成都经仁寿、威远、自贡、富顺至泸州高速公路的建议”、“关于修建乐山至自贡高速公路的建议”后,省政府在原没有将成自泸赤高速列入全省高速公路网的情况下,及时修订纳入,目前成自泸赤高速公路和乐自高速公路都已开工建设。

      监督突出“自贡特色”

    [画外音]:恐龙博物馆、灯会、采盐天车是自贡声名远播的城市名片,也是千年盐都的魅力所在。然而近年来,由于地方配套资金落实得不够好,盐史馆、恐龙馆这样的国家级、省级重点文物保护单位已无力采集更多文物资料样本来充实馆藏内容、提高科研水平,严重制约自贡文物保护工作的全面发展。

      作为闻名于世的古老盐都,自贡市还拥有不少独特盐业历史建筑,采盐天车以其展现出独特的自贡采盐工艺特色,可以称为自贡盐都的灵魂。但近年来由于周边建设改造、年久失修、自然腐蚀等多种原因,天车损毁情况加剧。

    [履职路径]:

      自贡市人大常委会采取多种监督形式,为这些“自贡特色”的传承和发展提供有力的法治保障。

  在自贡市人大常委会组织的文物保护法执法检查中,检查组成员提出,要将文物保护与发展旅游产业紧密结合,建议各级政府要进一步落实文物保护的有关投入政策,并纳入当地财政预算切实保障;城维费也应严格按照1%比例安排资金用于文物保护并落到实处。随后,自贡市政府严格按照市人大常委会执法检查组的意见狠抓落实,多方筹措资金,解决了自贡文物保护的资金难题,当前,自贡恐龙博物馆的改扩建工程正在进行。

      在多次调研、视察后,市人大教科文卫委员会提出了《强化天车保护,促进历史文化名城建设》的建议。该建议转市政府及有关部门后,得到高度重视,市政府很快就出台了《关于加强我市天车保护意见》,明确了保护主体、范围和措施等。如今,天车得以妥善保护,并见证着“千年盐都”的和谐发展、美丽富饶。

     代表工作注重实效

    [画外音]:“这个建议我已经连续提了两年,一直没得到圆满办理,那些老理由就不要再说了,干点实在的。”200985,自贡市人大常委会组织常委会委员和提建议的市人大代表对有关单位办理重点代表建议进行现场视察,在座谈会上,钟建代表就他所提出“关于沿滩新城在2009年开通首路公交车的建议”办理情况向有关部门进行了询问。

    [履职路径]:

     就在这次现场督办后不久,20091116,从自贡市区开往沿滩的公交车正式开通,当地老百姓感谢人大、政府给群众办了件实事,自发给有关单位送去锦旗。通车后,自贡市人大常委会再次邀请钟建代表到现场“回头看”,钟建代表对建议办理工作表示完全满意。

   “交办”、“督办”、“回头看”,这正是自贡市人大常委会提高代表建议办理质量的重要方法。

      建立代表小组学习、活动、请假考勤等制度,制订和完善《常委会主任接待代表日制度》、《常委会组成人员联系代表制度》、《代表持证视察制度》、  《代表履行职务考核制度》等10余项制度,不定期在本地媒体和省级报刊杂志上大力宣传代表履职事迹,激励代表履职行权……这些都是市人大常委会在提高代表工作质量方面的切实有效举措,这些措施规范了代表履职行为,也为代表履职创造了良好环境,更为增强代表工作实效提供了坚强的法制保障。

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