2010年12月20日,眉山市第二届人大常委会第三十八次会议对市政府办理工作做到“两个100%”给予充分肯定;12月29日,青神县群众代表因市人大常委会督办解决代表建议有力送来了锦旗。正是由于人民群众的代表机关和为民办事的政府二者共同努力,才取得了办理工作的最好成绩,受到人民群众的真心拥护。
人大督办得力获赠锦旗
12月29日,眉山市人大常委会因认真督办代表建议,收到了青神县黑龙镇龙女村、茅林村人民群众送来的“倾情为民排除源头污染,饮水思源建设和谐新村”锦旗。2010年4月,眉山市人大代表宋章华提出了《关于请求治理东坡区松江刘氏奶牛场污染的建议》。由于选址不当,奶牛场严重污染了青神县上游特别是黑龙镇的水源,建议相关部门责令限期治理或拆除奶牛场。市人大常委会高度重视,将建议列为重点督办建议交东坡区政府和市环保局承办,由分管城环资工委和人事代表外侨工委两位副主任领衔督办。东坡区政府确定了承办单位,经多次研究办理,但场主不配合,代表答复不满意。为此,市人大常委会主动介入,积极协调市区政府,常务副市长宋朝华和市人大常委会副主任阳金和、门俊良亲自过问建议办理,并召开会议,确定由眉山市、东坡区政府和奶牛场共同出资进行了整体搬迁,彻底解决了奶牛场污染问题,受到人民群众的一致好评。
政府认真办理获“两个100%”
眉山市二届人大六次会议交政府办理的代表建议92件。截止12月20日,全部建议均在规定时限内办理完毕并答复代表,办复率100%。其中解决的代表建议41件,占44.6%,是历年来政府办理解决代表建议比例最高的一年。政府在办理工作中作出了积极的努力。如在办理黄玲代表提出的《关于解决黑龙滩水库上游大量垃圾入库问题的建议》中,市政府高度重视,常务副市长亲自到现场调研,专题召集仁寿县政府和市级相关部门负责人协调,研究黑龙滩水库污染整治工作,建立了黑龙滩水库水源保护长效机制,明确了责任主体和监管主体,每年安排90万元专项治理经费,将黑龙滩水源水质保护工作纳入市政府年度目标考核,市政府督查室定期、不定期督查,使黑龙滩水库饮用水源得到有效保护,代表对办理质量十分满意。政府办理的92件建议都收到了代表的反馈意见,满意或基本满意率达100%。
人大分解任务重点督办
对所有代表建议,市人大常委会除及时交办外,主任会议还专题研究,决定分解任务实行对口督办和重点督办。各委室按对口联系单位落实督办任务,其中城环资工委28件,财经工委27件。同时确定将《关于从根本上解决黑龙滩水库上游垃圾入库的建议》、《关于加强摩托车、摩托车驾驶员管理,减少车祸事故发生的建议》等7件建议作为重点督办建议,建立了由分管副主任牵头,相关委室具体负责的督办机制,采取现场督办、会议督办、电话督办相结合和面上督查、重点督查相结合的方式,确保了代表建议的办成率。
政府高度重视创新办理
眉山市政府高度重视办理工作,着力在提高办成率、问题解决率和规范化程序上下功夫,实行了“主要领导负总责、分管领导具体负责、业务科室具体承办”的办理工作三级负责制。加强了与市人大常委会的联系和人大代表的沟通,新成立秘书六科作为办理工作的主办科室,专门负责代表建议的交办、督办以及与人大代表的联系服务工作。政府办公室成立13个联络小组,由13名党组成员担任牵头领导,39名工作人员担任联络员,对口联系办理部门或区县的人大代表。统一制定了《致人大代表的一封信》和征求代表意见表,注明联络员后送对口联系的人大代表,通过召开座谈会、个别走访、调研等形式,认真听取并收集了大量建议、意见;落实了主办者会办科室人,限时办理,限时回复。
为加大督查力度,市政府办公室还发出了《关于认真做好人大代表建议办理工作的通知》,明确了办理要求。对在规定时间内没有办复或者办理质量差、代表不满意的,及时提出完善的要求,责令其重办。随时了解情况,适时进行催办提高了办理质量和进度。