初春的巴城，阳光和煦，气球飘扬，彩旗招展，把巴城装扮得更外繁荣喜庆。在巴州剧院内，国徽在鲜艳的红旗辉映下，显得更加庄严。上午10时，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。
　　大会执行主席李仲彬主持会议。会议首先听取了巴中市人民政府代理市长周喜安所作的政府工作报告。报告分四大部分，一是对 “十一五”时期的工作进行了回顾。周喜安在汇报中说， “十一五”时期是巴中发展史上极不平凡、影响深远的五年。过去五年，巴中经济增长最快，基础设施建设实现了历史性突破，民生改善成效显著，社会事业全面进步，抗灾救灾取得重大胜利，社会保持了和谐稳定。二是报告了 “十二五”时期的主要工作任务，主要奋斗目标是：全市地区生产总值年均增长14%；固定资产投资年均增长28%；社会消费品零售总额年均增长19%；地方财政一般预算收入年均增长19%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均增长14%；人口自然增长率控制在5.6‰以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内。实现经济实力显著增强，基础设施基本完善，产业结构优化升级，城镇体系更加合理，民生保障明显改善，生态优势巩固提升。为实现这一目标任务,就必须着力做到坚持跨越发展，坚持城乡统筹，坚持投资拉动，坚持产业支撑，坚持开放合作，坚持人才强市。
　　关于2011年工作安排，周喜安说，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是承前启后推进我市跨越发展的关键之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%，固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长19%，粮食总产量稳定在180万吨左右，规模以上工业增加值增长30%，地方财政一般预算收入增长20%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入增长13%，城镇化率提高1.9个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。为此，一要大力推进基础设施建设，二要切实加强农业农村工作，三要加快工业经济发展四要积极发展现代服务业，五要着力保障和改善民生，六要扎实推进扶贫开发，七要协调发展社会事业，八要抓好生态环境建设，九要深化体制改革，十要加强和创新社会管理。
　　谈到今后如何加强政府自身建设，周喜安说，要进一步转变观念，为推进跨越发展打牢思想基础；进一步转变职能，为推进跨越发展创造宽松环境；进一步转变作风，为推进跨越发展提供坚强保障。

　　本次大会应到代表352名，实到代表 303名，符合法定人数。列席和邀请参加本次大会的有：不是市二届人大代表的市级领导和老领导，巴中军分区有关负责同志，市委副秘书长，市人大常委会副县级以上干部，市政府副秘书长，市政协秘书长、办公室主任，市级部门、市政府直属机构、中央及省驻巴单位和省直属管理部门的主要负责人和在巴中工作的全国人大代表。9名公民旁听了本次大会。