“各位代表，今年我们将促进民生持续改善作为监督之重，以保障和改善民生为目的，督促破解民生难题，提升民生质量。全年计划听取和审议……”
　　在巴中市二届人民代表大会第七次会议上，巴中市人大常委会主任彭耀学在汇报人大常委会工作中，面对五百余名代表，作下了庄重的承诺。
　　民生天重，兴荣相系。诺言是庄重的，而履行诺言的责任是繁重的。作为肩负监督职责的巴中市人大常委会，其在改善民生中作用发挥得好坏，更是改善诸多民生问题在法律和制度层面的重要保障。
　　面对责任与挑战，刚当选巴中市人大常委会主任的彭耀学早已有了足够的心理准备。“要想履行好以民生为主题的监督，首先需要监督者高屋建瓴地来科学规划民生监督的重点，未雨绸缪的思考好民生监督的步骤和方法，要对涉及民生的诸多层面进行理性分析，然后按轻重缓急来布置运筹。”代表大会后，巴中市人大常委会又多次召开专题会议，研究布署如何作好民生工作的诸多细则。
　　十二五规划，涉及全市未来五年发展的方方面面，如何让规划突出民生主题，将民难民忧的问题设计好，规划好。市人大常委会在前期审议规划草案制订时，就反复强调要将民生保障放到规划的突出位置，如就业与再就业、社会保障体系建设、深度扶贫开发、物价稳定、生态保护、破解农村行路、上学、吃水、就医等“四难”、农民工转移安置和权益保护等社会关注的民生问题的解决，突出监督政府主体地位和作用的发挥，突出促进民众参与的社会效应，推进城乡一体化发展的速度和进程，监督促进社会管理的深化改革与资源的优化配置，改革收入分配制度，最大程度的兼顾社会公平，维护好社会各阶层利益，全力促进社会和谐发展。
　　巴中地处秦巴山区腹地，地理位置偏僻，基础设施建设滞后。经过这些年不懈努力，巴中高速公路、铁路等交通路网和一批大水利工程项目，或被列为国省规划，或正在不断建设和完善中，基础设施建设即将得到根本性的改变。然而，大规模基础设施在建设中所带来的征地、拆迁、补偿和用工等一系列问题和矛盾，也成为社会普遍关注的焦点问题。据此，巴中市人大常委会计划年内组织国、省、市人大代表开展交通和水利大型基建项目用地专项视察和审议，通过正面接触矛盾，来剖析根源，帮助政府找到更加有效的解决问题的良策，从而更好地监督促进政府及其相关部门改进为大型基础建设项目服务的方式，协调矛盾，疏通梗阻，维护合法利益，推进工程项目顺利进行。
　　巴中是革命老区，其经济发展水平低，发展进程慢，产业结构不合理，缺乏骨干财源支撑。去年，四川省人民政府专门下发了关于加快巴中革命老区发展的意见。市人大常委会今年将始终紧扣扶贫开发这条主线，督促推进扶贫开发的深入实施，并计划听取意见落实的专项汇报，逐条逐项审查意见的办理落实情况。同时，加大对财政资金的监管，强化预算审查监督，加大对财政资金的审查监督力度，确保资金使用用途的科学化，合理化和效益化，避免浪费。听取和审议工业经济、特色效益农业发展情况报告，跟踪督查科技进步法执法检查审议意见的落实，全力推进优势产业的培育，优化产业结构，增强经济发展后劲，提高经济发展质量，为群众带来实实在在的经济效益。
　　民生问题，是事关群众切身利益的根本性问题。“解决民生问题，我们就要敢于直面群众反映强烈的社会矛盾和问题，监督促进问题的解决，最大程度的还利于民！”正是带着这股子决心，彭耀学带着常委会一班人，以敢于碰硬的勇气和决心，将一些社会反响强烈群众关心的社会疑难点民生问题列为了监督议题。如随着城市建设框架的不断拉大，城市基础设施建设和公共服务设施则相对滞后，交通拥堵、停车无位等。为督促政府下决心啃下这块硬骨头，市人大常委会将专题听取城市基础设施和公共服务设施建设情况的报告，督促政府采取措施架设城市桥梁，拓展城市道路，增设停车位和公共服务设施，在推进城市建设的同时促进城市配套设施的完善，为市民方便舒心生活创造条件。针对群众反响强烈的看病贵就医难问题，常委会将专题审议深化医药卫生体制改革情况，督促推进基本医疗保障制度、基本药物制度、基本医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，保障群众享有优质公平的就医权益和卫生健康保障权益。水污染事关群众的身体健康和生命安全，但由于工作量大，任务艰巨，也是长期以来最令政府感觉棘手头疼的大事。今年，市人大常委会将追踪督查市政府研究处理《市人大常委会关于进一步加强巴河流域水污染防治的决议》执行情况报告的审议意见的情况报告，第三年持续监督巴河流域水污染治理工作，专项视察城市供水建设，切实保障沿河群众的饮用水安全。
　　“人民代表大会制度是人民管理国家事务的有效平台，更是改善民生，维护民权民利的重要保障。而人大代表则是畅通民意诉求与国家意志的桥梁纽带，发挥好人大代表作用，让他们肩负起改善民生的重要职责，是人大常委会做好代表工作的重点。”采访中，彭耀学表示今年市人大常委会将坚持组成人员走访市人大代表，完善情况通报制度，邀请人大代表列席市人大常委会会议和参加有关活动，促进国家机关加强同人大代表的联系。同时，以推动跨越发展为主题，深入开展“三问于民”活动和代表小组活动，让代表们以实实在在的履职业绩向人民群众交卷。