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突出监督重心 给力广安腾飞——广安区人大常委会2010年监督工作掠影

时间:2011-04-07 来源:广安区人大常委会办公室 作者:梁伦兵
  

  过去一年,广安市广安区人大常委会认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神,紧扣“实践科学发展、推进创业兴业、促进城乡统筹”中心,依法履行监督职能,为推动全区经济社会跨越发展作出了积极贡献。
  优化环境,服务大局
  牢固树立大局观念,立足服务全区发展,紧紧围绕依法治区、司法公正、安全监管和环境保护等关系发展的重点开展监督,进一步优化创业兴业环境。
  促进依法治区。在“五五”普法的最后一年,对全区贯彻落实《关于深入开展法制宣传教育的决议》和《广安区全民法制宣传教育第五个五年规划》进行跟踪检查,支持区政府推进“全国法治区”创建活动,全力做好“五五”普法迎检工作,及早谋划制定“六五”普法规划,推动全区公民法律意识、法制观念普遍增强。根据《四川省〈监督法〉实施办法》,制定了《广安区人大常委会规范性文件备案审查办法》,切实维护法制统一。
  促进司法公正。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。常委会针对“执行难”问题,听取和审议了区法院关于执行工作情况的报告,建议进一步更新执行理念、健全保障机制、落实综合措施、提高队伍素质,进一步加大执行工作力度,切实维护生效法律文书的权威性,推动建设法治、诚信广安。组织部分人大代表旁听法院庭审活动,直接见证庭审现场,继续加强庭审监督。积极探索开展人民监督员制度试点工作,强化与区检察院的沟通衔接,及时组织人民监督员评议检察机关相关案件,促进检察机关办案质量不断提高。
  促进安全低碳。安全事关和谐稳定大局。常委会深入调研了《民用爆炸物品安全管理条例》在全区的实施情况,支持区政府严格执行条例规定,进一步加强对民爆物品生产、销售、购买、运输和爆破等环节的监管,有效保障群众生命财产安全和公共安全。加强应对气候变化工作,倡导绿色低碳生活,是推动科学发展、提高可持续发展能力的客观要求。常委会对《大气污染防治法》的实施情况进行了执法检查,建议区政府把加快转变经济发展方式和优化经济结构作为改善大气环境质量的治本之策,采取有效措施确保“十一五”规划中主要大气污染物减排目标的实现,加快建设资源节约和环境友好新广安。
  改善民生,持续助力
  把保障和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点,加强对事关人民群众切身利益问题的监督。
  助推农村基础设施建设。兴修水利,功在当代,利在千秋。常委会听取和审议了区政府关于贯彻实施《四川省水利工程管理条例》情况的报告,建议抓住扩大内需建设机遇,大力争取项目支持,深化水务体制改革,促进群众增收致富。持续关注农村群众“出行难、运输难”问题,对全区农村公路建设情况进行深入调研,提出搞好长远规划、拓宽融资渠道、加快建设进度、深化养护体制改革和推进城乡客运一体化等建议,支持政府重点打造新农村建设东西环线、优势产业带、统筹城乡试验区、水淹区等五大环线公路,小康幸福路在伟人故里越走越宽广。
  助推专项资金提高效益。财政专项资金面宽、量大、线长,安排使用情况备受各方关注。常委会在重点调研的基础上,听取和审议了区政府关于财政专项资金安排使用及发挥效益情况的报告。督促和支持区人民政府更好发挥专项资金的“杠杆”作用,推动基础设施加快改善、优势产业加快发展、公共服务加快提升,确保群众得到更多实惠,生活更加幸福。
  助推疫病防治更加高效。传染病防治事关群众的身体健康和生命安全,常委会继续加强对《传染病防治法》实施情况的跟踪监督,要求加强传染病防治体系建设、重点传染病防治、重点部位传染病防治和健康教育等工作,提升防控工作水平,增强突发事件应对能力,确保全区无重大疫情发生。
  助推农民承包权益维护。土地与农民息息相关,常委会听取和审议了区政府关于《农村土地承包法》实施情况的报告,结合调研情况提出了继续广泛宣传相关法律法规,认真落实各项惠农政策措施,加强农村土地承包、流转的执法监察等建议。区政府及时采纳这些建议,不断稳定完善农村土地承包经营制度,促进农业增效、农民增收和农村发展。
  深入调研,踊跃支招
  关注规划更科学。及时介入全区“十二五”规划编制工作,注重前期调查研究,加强与区发展改革局等相关职能部门的沟通联系,围绕“十二五”时期科学发展和加快转变经济发展方式的“主题”和“主线”,建议抓住西部大开发战略深入实施,扩大内需持续推进,成渝经济区上升为国家战略、重庆“两江新区”辐射带动等机遇,结合广安区实际,科学编制好我区“十二五”规划。
  推动城建迈新步。为推进城乡统筹发展,对小城镇建设情况调研后,调查报告得到区委、区政府主要领导重视,并批示分管领导和相关部门采纳建议,牢树“小城镇大战略”理念,紧紧抓住国家宏观政策调整、扩大内需、灾后重建等契机,按照打造川东民居特色风貌的总体要求,同步推进小城镇建设与风貌整治,尽快完善城镇功能,使城乡面貌焕然一新。
  稳定生育强素质。依法征收社会抚养费是控制人口增长、稳定低生育水平和提升人口素质的一种重要途径。常委会听取和审议了区政府关于社会抚养费征收管理使用情况的报告,建议创新社会抚养费征收的方式,加强基层计生工作队伍建设,实现社会抚养费应收尽收,促进人口与资源、环境协调发展。
  化解信访促和谐。信访工作事关群众切身利益和社会和谐稳定。常委会把推动《信访条例》贯彻落实作为促进社会和谐的关键,听取和审议了区政府关于条例实施情况的报告,撰写的《关于广安区农村信访问题的原因及对策初探》,区委办以《调查与思考》印发区级部门和各乡镇,获得各级领导高度重视。同时,认真热情做好群众来信来访工作,人大信访工作多次受到市人大常委会表彰。
  重启评议,强化监督
  省委人大工作会议重新肯定工作评议是人大依法行使监督权的一种重要形式后,常委会及时制定了《广安区人大常委会工作评议试行办法》。从7月开始,对区畜牧食品局、区文化体育局工作进行评议。认真制定评议方案,广泛召开动员大会,深入调研摸清情况,精心组织进行评议,要求局长回答询问,督促落实评议意见,帮助被评议单位改进有关工作。同时将评议情况报区委,为区委使用干部提供重要决策参考。通过开展评议,既增强了人大监督的实效性、针对性、权威性,又增强了有关部门的人大意识、宗旨意识、履职意识。

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