近日，岳池县人大常委会抽调部分人大代表、乡镇人大主席等人员共12名，成立两个调研小组，深入到苟角镇、天平镇、农合办、财政局、县医院等18个乡镇、县级部门和医院对全县新型农村合作医疗（以下简称新农合）运行情况进行了为期半个月的调研。
　　调研组通过听取汇报、查看资料、走访座谈、实地查看等方式深入地解了全县新农合运行情况。调研组认为：近三年来，岳池县人民政府认真贯彻了《中共中央关于进一步加强农村卫生工作的决定》，采取多种措施推进新型农村合作医疗工作有效开展，农民参合率稳步提高，基金筹集足额到位，受益面积不断扩大，基金使用率有所提高，在一定程度上缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，让广大农民群众得到了实惠，促进了农村基层医疗卫生条件的改善和服务质量的提高，为建设覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系奠定了基础，收到了较好的效果。
　　同时，通过调研也发现了一些使农民群众怨声载道问题。一是政策宣传不到位，部分农民对新农合政策不能深入认识；二是补偿服务不到位。参合农民（尤其是外地就医农民）就医后报账程序繁琐，时间过长，参合农民怨气大，一定程度上影响了农民尤其是外出人员参合的积极性；三是管理制度不健全，监督不到位。个别定点医疗机构有弄虚作假，套取新农合资金的现象；四是监管体制有缺陷。乡镇卫生院既是裁判员又是运动员，存在违规操作空间；五是基层有垫缴参合费现象，部分地方已形成新的农村债务。
　　针对发现的问题，县人大常委会要求县人民政府要做好以下五个方面的工作：一是强化对新农合政策的宣传力度，增强广大农民的互助意识和参合的积极性；二是强化补偿服务，完善补偿办法，逐步提高补偿标准；三是强化监督管理，加强卫生系统的职业道德建设，严厉整治部分定点医疗机构虚开处方、小病大医等套取新农合资金的违规违法行为；四是制定和落实便民措施，发放参合明白卡，简化报账程序和手续，承诺报账时间，确保快捷报帐；五是完善乡镇监管体制，彻底改变医疗机构既当裁判员又当运动员的现象，从体制上堵死违规操作的漏洞。