“2010年,全县经济发展迈上新台阶,社会事业全面进步,群众生活明显改善,社会保持和谐稳定,党的建设不断加强,这与县人大及其常委会一年来认真依法履职,奋力开拓创新,扎实开展监督工作是密不可分的,是全体人大代表恪尽职守、辛勤努力的结果。” 在邻水县2011年人代会上,邻水县县委书记曾长东对该县2010年的人大工作这样评价。
风疾日朗扬帆时,春华秋实又一年。回望成果丰硕的2010年,耳边依然回响起县人大常委会一年走来那铿锵的足音——始终在推动科学发展上倾力,始终在促进民生改善上倾情,始终在维护社会稳定上倾心。
倾力为发展经济“护航”
一年来,邻水县人大常委会继续把保持经济平稳较快发展放在突出位置,综合运用多种监督形式,着力加强对经济工作的监督,促进了该县经济持续健康发展。
紧盯全年目标不放松,加强计划执行的监督。听取审议了2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,针对上半年计划执行中存在的困难和问题,提出了要采取有效措施弥补欠账、进一步加大向上争取和招商引资力度、帮助企业特别是停产半停产企业渡过难关、切实抓好扩内需等各项重点项目建设、促进经济社会协调健康发展等建议。县人民政府认真研究处理审议意见,帮助上半年停产或半停产的利森水泥、红狮水泥等企业恢复了正常的生产经营。
管好人民的“钱袋子”,加强对财政预算的监督。听取审议了县公安局等12个部门预算试点单位2009年预算执行情况、2009年财政决算草案、2009年财政预算执行和其他财政收支的审计工作、2010年1-6月财政预算执行情况及2010年财政预算部分调整方案等报告,审查批准了2009年财政决算和2010年财政预算部分调整方案,促进了财政预算的较好执行和财政资金使用效益的提高。
围绕工业强县战略,加强对工业经济的监督。听取审议全县煤炭工业发展情况的报告,督促县人民政府及其相关部门按照审议意见的要求,协调金融机构贷款支持煤矿企业进行安全质量标准化建设。听取县人民政府关于全县金融工作情况的汇报,要求进一步加强政银联系和银企联系,切实解决企业担保难和抵押难问题,努力破解中小企业贷款难瓶颈。组织县人大代表视察经开区建设,提出要继续抓好招商引资工作、加强对企业的管理和服务、进一步营造良好发展环境、不断提高企业自主创新能力、增强发展后劲等建议,促进了全县工业经济快速、健康发展。
力促农业增效、农民增收,加强对“三农”工作的监督。听取审议关于大洪河新农村示范片建设情况的报告,提出要继续把促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和落脚点,着力将脐橙、生猪、蔬菜、家禽等种养业培育成新农村示范片农民增收致富的主导产业,积极推进农业产业化经营,大力引进龙头企业和业主在新农村示范片建立产业核心示范园区等建议,对实现农业增效、农民增收起到了积极作用。
倾情为改善民生“亮剑”
一年来,邻水县人大常委会着力加强对保障和改善民生的监督。听取审议的31个专项工作报告中,有16个直接涉及民生问题,通过有效的监督,有力地促进了民生改善。
关注人居环境的改善。2009年,常委会作出了《关于进一步加强城乡环境综合整治工作的决议》。2010年,对该项工作进行跟踪监督,听取审议了县人民政府关于执行决议情况的报告,督促该县人民政府认真执行决议,扎实开展宣传动员、试点示范、专项治理等活动,全县城乡环境综合治理工作取得明显成效,乡环境整体面貌得到改观。同时,组织县人大代表视察城市园林绿化工作,督促加快创建省级园林县城步伐,使邻水城市形象得到进一步提升。
关注农村饮用水安全。听取审议全县农村饮用水工作开展情况的报告,督促县人民政府认真实施农村饮水项目、扶贫项目、移民后扶项目和发展民办水利建设供水工程,解决和改善了37万人的饮水问题,全县农村饮水安全率由2005年的50%提高到了69%。听取关于取缔肥水养鱼情况的汇报,督促县人民政府终止或完善饮用水源和备用水源水库的承包合同47个,拆除大洪河滤食性网箱3845个,农村饮用水源水质得到较大改善。
关注热点难点问题的解决。听取审议全县农村公路管理养护情况的报告,督促县人民政府将过去失养的乡、县道养护任务全部落实到养路一、二段,并购置装载机和匹卡车等养护设施设备,促进了农村公路养护管理工作的有效开展。同时,还听取审议了全县学校素质教育情况、农村文化体育活动开展、政府采购工作、农产品质量安全工作等情况的报告,促进了一大批群众关注的热点难点问题的有效解决。
关注民生工程建设。着力抓好对县人民政府在县第十六届人大第六次会议上提出的“五大县定民生工程”完成情况的跟踪监督。通过听取审议“五大县定民生工程”完成情况的报告,提出要加大财政投入、加快建设进度的建议,并加大跟踪检查力度,促进了“五大县定民生工程”建设的顺利推进。
倾心为维护稳定“给力”
一年来,邻水县人大常委会坚持国家法制统一的原则,着力加强对维护社会和谐稳定的监督,促进法治社会与和谐社会建设,有力的促进了社会稳定。
重视普法教育。依法作出《关于开展“法治邻水”创建工作的决议》,加强对县人民政府落实决议情况的跟踪检查,对促进“五五”普法工作目标任务的圆满完成起到了积极作用。
关注安全生产。通过听取审议关于全县安全生产工作情况的报告,向县人民政府提出要强化责任、逗硬奖惩,对发生较大以上事故或因工作不力导致事故多发的严格实行“一票否决”并依法追究责任等建议意见,促进了全县安全生产形势持续稳定好转。
抓好信访工作。继续把人大信访工作作为密切联系群众的重点工作来抓。一年来,共受理群众来信242件,接待群众来访264人次,完成省、市人大交办案1件,并做到了件件有落实、事事有回音。同时,常委会领导和驻会的委员坚持轮流到县群众工作局和联系乡(镇)接待群众,认真听取群众意见,耐心细致地向群众宣传、解释有关法律和政策,帮助解决实际问题,并督促有关部门及时办理信访件,化解了社会矛盾,维护了社会稳定。
加强对司法工作的监督。通过听取审议县人民法院关于执行工作情况的报告,督促县人民法院对历年来未执行的积案进行认真清理排查,加大执行力度,全年执结积案29件,化解了多起涉执信访案件,维护了法律尊严和当事人的合法权益。对《行政处罚法》贯彻实施情况进行执法检查,促进了全县行政执法工作面貌改观。组织县人大代表视察县法院庭审活动,开展深化县人民检察院人民监督员制度体制外试点工作,促进了司法公正,维护了社会公平正义。