截止2010年底,自贡市人大代表当年提出的103件建议全部办理答复完毕,代表反馈,有88件满意,占85.4%,有15件基本满意,占14.6%,满意率和基本满意率为100%。另外,对闭会期间提出的3件建议办理情况,代表们均表示满意。
为提高代表建议办理质量,增强办理实效,2010年11月下旬至12月上旬,市人大常委会党组书记、副主任高先敏,副主任杨大忠、罗毅平、薛锋、陈星生、何卫平,顾问邱德峰,秘书长卢天华带队分三个组,对市政府办理建议工作进行专题视察,既听取办理部门工作汇报,又征求提出议案和建议的人大代表意见。此前,市人大常委会还组织部分市人大代表对7件重点代表建议办理情况进行了视察。
市政府主要领导选择7件涉及全市经济社会发展和民生事业的重点建议作为督办件,并身先士卒,深入基层一线调查研究、具体解决,取得好效果。市政府办公室选择5件矛盾集中的热点、难点建议作为重点督办件,并编印《人大代表建议办理工作手册》,明确了办理工作的要求、程序等。2010年,自贡市人大常委会高度重视代表建议办理工作,按照《自贡市人大代表建议、批评和意见处理办法》的规定,加强常规督办和重点督办,增强了人大代表履职为民的主人翁意识,解决了群众关心的一些“老大难”问题,对全市经济发展、社会和谐、民生改善等起到了重要作用。
镜头回放一 :让“万家难”不再难
随着自贡建设大城市步伐的加快,城乡居民水、电、气、话、网络等普及率大幅度提高,但群众普遍反映缴纳这些费用费时费神,越来越困难。群众的困难就是代表们的心病。2010年初,市人大代表、市人大教科文卫委员会主任委员黄平,市人大代表、自流井区五星街黄角坪社区书记罗安林很快在市十五届人大六次会议上提出了“解决居民缴纳水、电、气费困难的建议”。
市政府办公室对此高度重视,广泛征求群众和相关单位意见,认真调研督办。水、电、气、电信、银行等企业和行业主管部门把“服务群众、方便群众”作为提高企业经营管理水平和综合竞争力的重要内容,加大投入,增添措施,优化服务:
一是收费企业不断增设缴费网点,基本满足用户一站式缴费的需求。水、电、气3家企业在加强与银行的合作,实行水、电、气费银行代扣的同时,大力开展了与超市等非金融机构的代收费合作,不断开辟新的缴费网点。
二是水、电、气3家企业统一计费方式,双月抄表、双月计费,减少了居民每年的缴费次数,缓解了银行排队缴费压力。
三是收费企业统一缴费时间,延长缴费期限,用户缴费时间更充裕。
四是收费企业建立查询系统,提供网络服务,实现明白消费。
五是银行配备自助缴费终端,增加收费时间,提供更加方便、优质、快捷的服务。
六是有关单位加强宣传,引导市民采取代扣缴费、网上缴费、电话银行、手机银行、自助终端缴费等多种方式和渠道缴费,提高非现金缴费业务量。
通过各方努力,群众曾经一度怨声载道的缴纳水、电、气等困难的矛盾得到明显好转。
镜头回放二 :“盐都迎客松”回来了
自贡以千年盐都闻名于世,天车是盐都自贡的重要标志。大安区大山铺镇的源通井开钻于1892年,高22米,1895年投产使用,至上世纪90年代中期,因国家严控小锅制盐而停产,该井原系大安盐厂经营,后因企业支持乡镇发展将之拨划为爱和乡经营。
源通井天车是自贡市仅存18座天车之一,是内宜高速路从内江进入自贡后看见的第一座天车,被人们誉为“盐都迎客松”, 是自贡盐业发展历史的重要见证,2005年列为市级重点文物保护单位。2009年5月因故坍塌。
自贡恐龙馆原馆长周远明等代表为保护源通井这一自贡盐场珍贵的文物遗产积极奔走,大声疾呼,她经过深入调查研究后,向市人大会议提出了《抓紧修复盐都自贡重要标志源通井天车的建议》,得到市、区领导高度重视和采纳。为妥善解决代表们反映强烈的问题,常委会副主任杨大忠等领导协调督促市规划建设局、文化局、大安区政府研究落实修复资金等问题。
大安区政府责成区文体局具体负责对天车的修复工作,2010年6月,天车修复方案、设计图等相关资料已报经市文化局审查同意。区监察、文体、招投标办会同久大盐业集团对天车修复工作进行了核价。7月,双方签定了合同后,久大集团矿山技术研究所技术人员到现场开展了勘查、测量,实施封闭式作业。
2010年9月,见证自贡100多年沧桑巨变的源通井又矗立在盐都的东大门。
今年2月下旬,常委会副主任杨大忠等领导专程到大安区大山铺镇源通井等地方,视察盐业历史文物保护工作,实地查看、了解人大代表提出的《关于恢复自贡市名片——源通井天车的建议》办理效果,视察组对此表示满意。
镜头回放三 :保子孙后代健康
在市十五届人大六次会议上,市人大代表、市妇联主席周耘提交了《关于我市实施免费婚前医学检查的建议》,她说,婚前医学检查是保障结婚双方身体健康、减少缺陷儿、提高出生人口素质的有力措施,对保障子孙后代的健康、促进社会稳定具有重要意义。 2003年10月,新的《婚姻登记条例》实施以来,自贡市婚前医学检查率急剧下降,与《四川省妇女儿童发展纲要》2010年终期目标差距甚远,由此带来了出生缺陷增加、疾病的预控难度加大等一系列令人堪忧的问题。周耘代表经过认真调研后建议,为了千家万户和子孙后代健康幸福,对在自贡市范围内婚姻登记处登记结婚的初婚夫妇实行免费婚前医学检查政策。她还就资金来源、政府职能部门和医院等婚前机构如何各其司职提出切实可行的建议。
市政府分管领导亲自督促办理周耘代表的建议,市政府妇儿工委办、卫生、计生、民政、财政等部门多次进行研究协调,市政府研究同意了《关于建议在我市实行免费婚检工作的请示》,2010年9月,市政府妇儿工委办召集市财政、卫生、民政、计生等部门讨论修改了《自贡市免费婚前医学检查实施办法草案》。
2010年11月,市政府出台免费婚检政策,规定“从2010年11月1日起,凡为自贡市户籍人口、符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定计划登记结婚的初婚夫妇,都可以享受免费婚检。2010年1月1日起已到我市婚姻登记机关进行结婚登记,但尚未进行婚检的初婚夫妇也可以进行补检。”此项惠民政策的出台,得到群众的积极响应。2011年1月起,自贡市正式实施了初婚夫妇免费婚检,到3月初,全市已有一千余对初婚夫妇进行免费婚检。大家纷纷赞扬这是一件“对家庭负责、对后代负责、对社会负责”的大好事。