2011年4月29日，邻水县第十六届人大常委会第三十七次会议听取和审议了县政府关于执行《邻水县2007—2011年脐橙产业发展规划》（以下简称《规划》）情况的报告，人大常委会关于报告的1500余字的审议意见（草案）获得常委会组成人员全票表决通过。县人大常委会副主任钟兰看着显示屏上的表决全部赞成通过时，她长长舒了一口气，脸上露出了胜利的喜悦。
　　镜头回放一：《规划》出台前后
　　上世纪80年代初，刚刚成立的邻水县人大常委会把助力柑桔产业发展作为一项重要工作来抓，通过深入调研和科学论证，向县政府提出了引进优质脐橙品种，大力发展脐橙产业的建议，并督促县政府及相关部门加以落实。1988年，全国脐橙、哈姆林甜橙示范推广总结暨验收鉴定会在邻水召开，有关专家对邻水脐橙给予了高度评价，认为邻水脐橙果体大、果形美观、果质优良。邻水脐橙由此全国闻名。2002年，国家农业部将邻水确定为柑桔产业发展优势区域长江中上游柑橘带，给予了政策上的支持和资金上的扶持。县人大常委会及时督促县政府及相关技术部门制定了《无公害农产品脐橙生产技术规程》等5个邻水脐橙标准，着力培育品牌。2003年，国家农业部质量安全中心授予邻水“潾山”牌脐橙“全国无公害农产品”称号。
　　如何把邻水脐橙产业做大做强，让脐橙产业真正成为邻水农民增收致富的特色产业？ 2007年4月，邻水县十六届人大常委会第四次会议听取和审议县政府关于全县优质脐橙产业发展情况的报告后，对如何加快脐橙产业发展做出了审议意见，要求政府采取有力措施，促进邻水脐橙产业快速健康发展。并督促县政府制定了《2007-2011年邻水县优质脐橙产业发展五年规划》，出台了脐橙幼龄果园管护物资补助及其奖励政策，县财政每年预算500万元专款投入脐橙产业发展,并整合各类涉农项目资金用于柑桔产业基地建设。
　　2009年2月，县十六届人大常委会第二十次会议作出了关于进一步实施《邻水县2007—2011年脐橙产业发展规划》的决定，要求县人民政府坚持执行《规划》不动摇，坚持发展质量不动摇，坚持产业投入不动摇，坚持品牌战略不动摇，坚持产业化不动摇。
　　镜头回放二：审议意见要给力
　　今年是《规划》执行的最后一年，县人大常委会再次把监督县政府脐橙产业发展纳入了重点监督计划内容，要求听取和审议县人民政府执行《规划》的情况报告。
　　4月13日，邻水县十六届人大常委会主任会议第75次会议听取了常委会议题调查组关于县政府落实《规划》情况的调查汇报。会议指出，调查组对全县脐橙产业的现状调查得很详实，基本找准了县政府在执行《规划》中存在的问题，但建议还不够具体，缺乏可操作性。会议要求调查组进一步深入调研，全面了解全国各地脐橙产业发展的最新动态，结合邻水实际，提出更具有针对性、前瞻性和科学性的审议意见。
　　会议给议题调查组提出了更高的要求。议题调查组组长、人大常委会副主任钟兰深感责任重大，丝毫不敢怠慢，庚即召开调查组成员会议研究，决定到外地考察学习脐橙产业发展的先进经验。在选择考察地点时让考察组成员颇费了脑筋，最后一致认为：重庆市忠县被中国果品协会授予“中国柑橘城”，是农业部在全国柑橘优势区域发展规划“长江上中游优势柑橘产业带”核心区域，也是离邻水最近的一个柑橘产业大县；奉节县是三峡库区优质脐橙的核心生产区，和邻水脐橙产业在规模、品种、经营模式等方面有很多相似之处；中国农科院柑橘研究所位于重庆市，是全国唯一的国家级柑橘专业科研机构，同时，研究所也一直是邻水脐橙产业发展的技术顾问。调查组认为，选择这三个点作为考察学习地点省时、省力、高效。
　　镜头回放三：巧借他山之石
　　4月，议题调查组邀请了县经果局负责人，在常委会副主任钟兰的带领下，如期踏上了重庆忠县、奉节县和中国农科院柑橘研究考察学习之途。在柑橘产业标准基地、柑橘培训学校、柑橘研究院、柑橘加工企业考察时，调查组成员一边认真察看先进的果树滴灌技术、花果同树脐橙晚熟品种、现代化的果品加工等，一边详细听取他们的经验介绍，并认真作好记录。在中国农科院柑橘研究所，议题调查组还专门就邻水脐橙产业目前存在的问题诚恳地请专家们“把脉”，研究所的专家们非常认真地对邻水脐橙产业发展现状进行了“会诊”，开出了“处方”：脐橙产业发展要有连续性；要注重种苗的纯洁性；产业发展要与农户建成合理的、长效的运行机制；要高标准打造现代化农业基地等。
　　议题调查组的重庆之行，全面了解了当前全国柑橘产业发展的最新动态，找准了阻碍邻水脐橙产业快速发展的症结和解决问题的办法和措施。
　　镜头回放四：为脐橙产业支招
　　4月下旬，在常委会会议召开前夕，钟兰召集议题调查组同志进行了集体研究，汇总各方情况，形成了长达1500余字的人大常委会关于县人民政府执行《规划》情况的审议意见（草案）。
　　审议意见（草案）指出了县政府在执行《规划》中还存在四个方面的问题：重栽轻管问题突出；标准化生产程度低；熟期结构调整有差距；龙头企业带动力不强。
　　审议意见（草案）提出了五个方面的建议：
　　——进一步强化管理工作。一是要强化管理措施。要以精品果园建设为重点，大力改善果品品质，示范带动全县脐橙管理；要以幼龄果园管理为关键点，切实抓好幼龄果园的肥水管理、病虫害防治和丰产树冠培育等工作。抓好果园综合利用，严禁在幼龄果园间作高秆作物；要以培育经营主体为着力点，大力引进农业企业、业主或组建规范化的专业合作社，解决好幼龄果园的管理主体问题；要加快老龄果园和劣质果园的改造步伐，充分发挥应有效益。二是要增加管理投入。要兑现《邻水县脐橙幼龄果园管理实施办法》的扶持政策，并针对脐橙管理工作中出现的新问题，研究完善全县脐橙产业管理政策。要设立县脐橙产业发展基金，并纳入县本级财政专项预算，增加对脐橙产业管理的投入。三是要落实管理责任。县政府要进一步明确乡(镇)和相关部门的管理责任，把脐橙产业发展工作纳入乡(镇)和相关部门的绩效考核，逗硬奖惩，促进全县脐橙产业发展和管理工作落实到位。
　　——制定邻水脐橙生产标准。要本着高标准、严要求的原则，继续打造一批高标准示范基地，制定与国际接轨的邻水脐橙标准化生产技术规程，统一生产标准，强力推行到各业主、专业合作社管理的果园场，以及农户自己管理的果树，提高果品质量，增强市场竞争力。
　　——努力调整熟期结构。要按照《规划》要求，在新建果园、老果园和对劣质果园改造时，适度安排新栽或高换早、晚熟品种，逐步调整早、中、晚熟品种比例，以适应市场需求。
　　——科学制定新一轮发展规划。要在总结执行《规划》过程中所取得的成绩和出现的新问题基础上，以现代农业发展理念，科学制定新一轮邻水脐橙产业发展规划，逐步实现信息化、智能化、机械化。
　　——大力发展龙头企业。要着力培植“邻水县柑桔产业开发有限公司”，引进国内外知名企业1-2个入驻邻水，促进全县脐橙产业健康持续发展。
　　审议意见（草案）如期送到了常委会各组成人员手中。4月29日，邻水县第十六届人大常委会第三十七次会议全票通过了该审议意见（草案），这是对议题调查组全体同志近两个月来艰辛付出的充分肯定。
　　县人民政府分管副县长王孝华由衷赞道，县人大常委会提出的建议很内行，很切合实际，很有操作性，很有前瞻性。他在表态中说道，县人大常委会的这种求真务实的工作作风，县人民政府没有任何理由不落实好人大常委会的审议意见。