“现在，我宣布对区人民政府落实就业工作审议意见满意度测评结果。今天参加测评的常委会组成人员共２８人，就业工作满意28票，基本满意0票，不满意０票……”2011年7月25日，巴州区第十六届人大常委会第38次会议上，区人大常委会主任刘青宁宣布完测评结果，会场立即响起了雷鸣般的掌声……
深入调研，掌握就业动态
近年来，巴中市巴州区人大常委会紧扣经济社会发展和人民群众普遍关注的热点、难点问题开展监督工作，坚持以人为本，着力促进民生改善。就业是民生之本。早在2009年末，区人大常委会对全区百姓普遍关心的热点、难点问题进行梳理，通过网络、报刊等媒体公开征集意见，把就业工作列为2010年常委会审议的议题之一。 2010年4月初，区人大常委会制定了详细的就业工作专题调研实施方案，组织3个调研组，先后深入到恩阳镇、平梁乡、重啤巴中公司、中兴纺织公司、回风社区、草坝社区、就业训练中心、人力资源市场、腾飞电脑职业学校和区劳动保障局、人事局、国土局、地税局、工商局、就业局等单位，采取听汇报、查资料、看现场、调查走访、问卷调查和召开座谈会等多种形式，对全区就业工作情况进行了专题调研，及时掌握了全区就业形势和动态，摸清了实情。根据调查了解的情况，3个调查小组撰写了3篇具有不同侧重点的调查报告，在此基础上，由承办委室财经工委起草形成了1篇比较翔实的综合调研报告，指出全区就业工作存在的问题6条，提出具有针对性意见5条，为常委会审议提供了第一手详实的资料。
充分审议，直指问题关键
2010年4月20日上午，巴中市巴州区第十六届人大常委会第29次会议对就业工作报告进行了审议，并在审议时对就业工作情况进行了询问发言，区人民政府副区长张洪祥及相关部门负责人到会听取了审议并现场回答了组成人员的询问。 “区人民政府高度重视就业工作，认真落实就业促进政策，采取有力措施超额完成了各项目标任务，但我区就业形势依然严峻，下岗职工、失地农民等就业困难人员就业还十分艰难，就业工作联席机制还不够健全……”常委会曾立柱委员首先发言。 “我认为，要更好的解决就业问题，创业带动就业是一条重要途径。目前，我区创业环境还不优，创业扶持政策还不够到位，创业氛围不浓。请问区政府领导，在进一步抓好创业带动就业上有什么新的举措？”何大文委员开门见山地提出问题。 “我们将在土地、能源、税费减免等方面制定更加优惠的政策鼓励创业，同时，建立中小企业投融资平台，为创业提供资金支持。”副区长张洪祥立即回答。 “培训机构参差不齐，资源缺乏有效整合，就业者整体素质不强……” “基层服务平台建设滞后……” “小额贷款关卡太多，手续过于繁琐……” …… 会场气氛十分热烈。区人大常委会组成人员对全区就业工作提出了有针对性、操作性强的建议，更多的是围绕就业工作中的热点、难点等“软肋”事项，一针见血指出存在的问题。出席会议的张洪祥副区长及相关部门负责人现场一一作答。对回答不清楚、不满意事项予以追问，直至把问题彻底弄清楚，搞明白。3名具有广泛代表性的公民受邀参加了旁听，旁听公民就就业工作有关情况作了发言，把基层的情况和群众的意见、建议带了上来，为充实常委会审议意见提供了重要参考。 常委会审议后，区人大财经工委根据审议发言情况，对审议意见进行修改，经常委会组成人员表决后，最终形成了就业工作审议意见，交由区人民政府研究处理落实。
跟踪督办，凸显监督实效
针对常委会审议存在的审完即了、议完即了，审议意见难于落到实处、取得实效的实际情况，切实做到议而有决，决而有行，行而有果，区人大常委会强化审议意见的跟踪督办，对落实情况一抓到底，力求取得最大实效。 常委会会议召开后，区人大财经工委就如何落实审议意见同区就业局进行了认真研究。区人民政府及就业主管部门及时制定了落实审议意见的实施方案报区人大常委会，逐条逐项明确了组织领导、具体措施、工作责任和实现目标。在落实审议意见过程中，区人大常委会副主任李光银带领财经工委的同志先后3次深入到区就业局、人力资源市场及就业训练中心等地进行跟踪督办，实地察看了就业服务平台、农民工公寓等就业项目的建设情况，对照常委会审议意见逐条检查，狠抓落实。 2011年7月25日区第十六届人大常委会第38次会议上，区人民政府在落实区人大常委会就业工作审议意见的报告中指出，一年来，区劳动保障部门率先在全省试点使用“四川省人力资源和失业保险信息管理系统”， 做到了网上就业失业人员登记、困难企业和就业困难人员认定、各项补贴审核、失业保险参保征缴和发放、职业介绍和职业培训，基本实现了市、区、乡镇(街道)和社区公共就业服务信息联网。加大就业资金投入，仅2010年全区就业资金总投入2672.5万元。多方筹措资金90余万元，利用原染织厂闲置厂房建成使用面积近1600平方米、可一次性容纳200名民工食宿的“巴州民工之家”。新开发和使用公益性岗位1753个，帮助580名就业困难人员实现就业，“零就业”家庭实现就业87人，761名失地无业农民实现就业。
