俗语有云“民以食为天,食以安为先”。《食品安全法》中将食品安全定义为：食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。随着瘦肉精事件、染色馒头、“地沟油”等多类食品安全事件频频被媒体曝光，食品安全成为民众和社会的关注热点。 全县日常生活中的食品到底安不安全？辖区内有没有“地沟油”、“瘦肉精猪肉”等这些问题？……这不仅是民众心中的疑问和忧虑，同时也是南江县人大常委会密切关注的民生问题。2011年7月，南江县人大常委会组织开展《食品安全法》执法检查，深入辖区内的食品生产、流通、仓储、零售等各个环节开展执法检查，通过查验资料、现场查看、走访座谈、调查问卷等多种方式，全面深入掌握全县食品安全现状，客观公正审视全县食品安全工作。
深入检查 找准症结
如何全面深入的摸清全县当前的食品安全现状，向民众和人大常委会组成人员提供一份真实、客观、准确的报告，是开展食品安全执法检查的重点，也是能否取得执法检查预期效果的关键。南江县人大常委会严格依照《监督法》及《四川省<监督法>实施办法》的规定，结合南江实际，认真组织，周密谋划，切实做好执法检查的每一项工作。 县人大常委会成立了以县人大主任郭治中任组长，常委会副主任任副组长，人大常委会组成人员和部分人大代表为成员的《食品安全法》执法检查领导小组。6月中旬县人大常委会分管领导和教科文卫委的同志分赴辖区内各食品生产、加工、仓储、零售等环节及相关职能部门进行走访调研，同时组织部分人大代表、离退休干部、群众代表及食品生产从业人员进行座谈，广泛听取社会各界对食品安全的建议和意见，初步了解和掌握辖区内食品安全的情况。同时通过县电视台、县人大信息网向社会发布执法检查信息，公开执法检查过程，公布食品安全举报电话和信箱，让社会公众都积极参与到此项工作中来。在执法检查动员会上，对执法检查组成员及参会人员进行相关法律法规和业务知识的培训，切实做好《食品安全法》执法检查的各项前期准备工作。 为使检查更加深入、全面，执法检查组分为四个工作小组分片分段开展执法检查，同时严格遵守“不要陪同人员、不打招呼、不定时间、不走过场”的“四不”要求，通过查阅资料、听取汇报、座谈询问、现场抽检等方式，深入到食品生产流通环节、农牧产品生产加工环节和餐饮服务行业及相关职能部门开展执法检查。收集社会民众来信、来电及网络留言的建议意见和情况反映21条。外围检查结束后，执法检查领导小组召开座谈会，认真听取和汇总各执法检查组的检查情况及社会公众的意见建议，并形成执法检查报告，为常委会审议全县《食品安全法》贯彻实施情况打下坚实的基础。
认真审议 把脉开良方
“瘦肉精、地沟油、过期食品这些问题，既要开展强有力的执法，更主要的是要研究如何更好的开展常态化监管。” “建议进一步强化县食安委的职能职责，更好的组织开展食品安全的监管，避免‘多龙治水’的现象发生。” …… 2011年8月2日，南江县人大常委会召开第40次会议，专题审议食品安全。组成人员踊跃发言，直言形势不容乐观，只有找到“症结”所在，才能对症开方，药到病除。 县政府就贯彻实施《食品安全法》的情况向常委会做了汇报，县农业、畜牧、工商、质监、卫生、药监等部门负责人也列席会议向组成人员报告工作情况并接受询问。 经过全体组成人员的认真审议，表决并做出了《南江县人民代表大会常务委员会关于切实加强食品安全工作的决议》。决议要求县人民政府及其相关部门进一步深入推进《食品安全法》的宣传，“动真格、出重拳、重实效”，切实加大执法监管力度，定期向社会公布相关食品安全信息，着力加强食品安全监管能力建设，进一步加强全县食品安全监管工作。
专项整治 取得实效
县政府高度重视人大的审议和决定，积极采取各种措施，大力开展专项整治，加强食品安全监管工作，取得了显著成效。按照“政府统一领导、牵头单位协调、成员部门负责、各方联合行动”的工作机制，在监管中既注重分工细化、又强调综合协调，形成了横向到边、纵向到底的监管格局。坚持“分段监管为主、品种监管为辅”的原则，明确细化部门责任，确保食品安全的每一个环节都有一个部门承担监管责任。8月2日，县政府从卫生、畜牧、工商、质监、农业、食品药品监督管理等部门抽调24名执法人员，组建食品安全综合执法队，开展为期一个月的“地沟油”、“瘦肉精”、食品非法添加和滥用添加剂等专项整治活动，出动执法人员360人次，出动宣传、执法车辆60台次，检查粮油生产企业2家，餐馆饭店200余家，学校食堂27个，超市及商场48个，副食品摊点400余个，生猪定点屠宰场2家，大型农贸市场21个，没收和销毁过期变质等不合格预包装食品1.8吨，过期变质面条2吨，及时取消300人高考学生定点就餐的餐馆1家，对1家学校食堂涉嫌使用不合格食用油进行抽样、封存、送检，对学校食堂及销售商进行立案查处，1500余家从事食品生产加工销售服务单位公开向社会进行食品安全承诺，全县的食品行业安全情况有了明显好转，群众无不拍手称好。
人大跟踪监督
通过执法检查和食品安全的专项整治，健全了监管体系，增强了监管力度，消除了食品安全隐患，提升了民众对政府监管食品安全的公信力，群众不再对食品安全心存疑虑，不再谈“食”色变。 “我们还要在适当时候，对《南江县人民代表大会常务委员会关于切实加强食品安全工作的决议》落实情况进行督查，以推动决议的贯彻实施，确保我县食品安全长治久安。”县人大主任郭治中表示，食品安全监管工作任重道远，还有需要进一步加强和改进的地方，人大将继续予以关注并跟踪监督，让民众吃得安心、健康。
