保障流动人口的选举权和被选举权，是县乡人大换届选举中应当予以重视和解决的问题。针对外出务工人员群体人数多，流动范围广，参选难度大，为切实保障外出务工人员行使民主权利，资中县人大常委会采取有效措施，广泛动员外出务工人员返乡参加县、乡两级人大换届选举，具体体现在加大“三个力度”上。
　　一是加大对外出务工人员摸排力度。组织力量专人深入村、社区、厂矿和企业，逐户进行选民登记，保证选民登记不重不漏；弄清每一选民的居住状况，对外出务工人员进行摸排，通过走访了解，进村入户调查等方式，着重摸清掌握外出务工人员的人数，流向地域、工作地址、联系方式等，为确定选民资格、落实参选事宜提供了坚实的基础。
　　二是加大对选民联系力度。采取基层组织主动找、党员干部和群众相互找、发动亲戚全面找的方式，积极联系外出务工人员回乡参与换届选举。给外出人员“寄一封书信、打一个电话、发一条短信”，向外出务工人员传递换届选举工作相关信息和资料，告之换届选举时间安排、工作程序及工作纪律，诚挚欢迎他们回“家”参与选举，引导他们正确地行使选举权利。
　　三是加大对投票环节的组织力度。对于在外不能回乡参选的，采取委托亲戚、家人投票等方式，行使选举权利，参选投票；同时严格依照法律的规定和程序，对采取书面委托、（当众）电话委托等方式的，进行必要的审查，确保委托投票的合法有效，以保证县乡两级人大代表换届选举的顺利进行。