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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
岳池县人大助推义务教育均衡发展
时间:2011-10-31 来源:岳池县人大 作者:谭洪婷 刘鑫

  百年大计,教育为本。为促进《中华人民共和国义务教育法》的贯彻落实,依法推进岳池县义务教育事业的均衡发展,近日,岳池县人大常委会对全县义务教育事业进行了专项检查。
  检查组听取了县政府关于义务教育法的贯彻实施情况报告,并通过看现场、查资料、走访座谈、问卷调查等方式对全县义务教育情况进行了细致检查。检查发现,义务教育法颁布实施后,全县义务教育经费保障力度加大,办学条件不断改善,教学质量有所提高等成就,但还存在一些不足,还有一些隐患亟待解决:
  保学力度不够,学生流失问题较为突出。全县初中阶段学生流失率仍然较高,包括辍学、外出就读、降级、死亡等原因。
  师资力量缺乏充分保障,教师队伍结构不够合理。全县中小学公办教职工编制数7533人,现有在编教师6633名,缺额900名,全县仍有代课教师400余名。部分乡镇学校教师老龄化问题较为严重,有的平均年龄均在50岁以上。教师专业与学科配套失衡,全县音、体、美教师各缺编170人左右。
  教育资源配置不科学,教育发展不均衡。城区内学校和部分中心镇学校大班额问题十分突出。农村基点校大量浪费和闲置,没有充分发挥学校的作用。城乡教育教学资源配置不均衡。
  校园周边环境和秩序较差,缺乏长效治理机制。很多学校校门为临街设置,一些不法商贩长期在校门外摆摊设点,带来了交通、食品等方面的重大安全隐患。
  针对这些问题,岳池县人大常委会先后召开两次主任会对全县义务教育事业的发展情况进行了讨论。9月30日,岳池县人大常委会第四十一次会议召开,县人大常委会向县政府提出了关于《义务教育法》实施情况的执法检查意见:
  一是落实责任,改进措施,全面控辍保学。明确各级政府、教育行政部门和学校的控辍保学责任,继续加大义务教育法学习宣传力度,相关部门和责任人履职尽责,建立起全方位、多层次的控辍保学制度。
  二是完善考聘机制,优化教师结构,保障师资力量。要加大青年教师招考和引进力度,优化教师年龄结构,改进教师招考办法。按照素质教育的要求,加大教师学习培训力度,优化教师知识结构。
  三是合理配置教学资源,科学规划学校布点,促进教育均衡发展。建立师资合理流动机制,根据学校发展情况和生源情况合理调整教师编制数量,实现剩缺互补。使各层级教师在学校、区域间合理分布,引导学生分流。适当扩大学校规模、改善学校基础设施和重视改造薄弱学校。加大对农村浪费闲置基点校的摸底、整合和利用的力度。
  四是学校主导,部门联动,改善学校周边环境和秩序。学校要安排校警和值日教师维护学校秩序。同时要加强与当地相关行政部门的沟通,用执法手段来维护学校环境和秩序。教育及城建、公安、卫生、交通等相关部门要主动承担维护学校环境和秩序的责任,进一步建立和完善校园周边环境和秩序管护制度。
  五是多措并举,改善管理,提高教育质量。教育行政部门和学校要以“办人民满意的教育”为目标,致力课程改革,树立办学特色,完善制度建设,加强绩效管理,全面提高教育教学质量。