来到郫县安靖镇方碑村4社某污水处理站，仿佛置身城市里环境优美的园林小区：潺潺流水，清浅小池，奇石，碧草，烟雨亭台，流水池边花草茂盛，健身器械齐备，不时有村民来这里运动休闲……“污水经过厌氧生化处理，经过PASG专利设施处理后到集水池，再经过提升，就成了景观瀑布，这样的污水处理站如同美丽田园，村民们又多了一个好去处！”工作人员如此向我们娓娓道来。 在郫县，诸如这样的污水处理站，象一个个忠于职守的卫士，守护着关系千家万户的水环境。雷春良等县人大代表十分欣慰，年初他们提出《关于采取有效措施充分发挥全县已建成的污水处理厂作用的建议》被列为常委会领导重点督办的代表建议，县政府多次专题研究，落实加强运行监管和设备、配套管网等全面整改工作。眼前的景象，也是对代表建议的最好回应。县人大代表杨国政、刘定洪等人也很高兴，这两年他们曾先后提出过《结合水源保护建立农业生态示范区，探索生态补偿机制的建议》、《建立生态补偿机制，推动城乡均衡发展的建议》等等，政府认真办理，积极进行水环境治理，着手建立生态补偿机制，大力发展有机农业，成效明显。 水，是建设世界现代田园城市的生态本底；拥有优美、整洁的水域环境，也是民心之所向。连续几年来，水环境治理都是成都市一项重要的民生工程。对郫县而言，综合治理水环境意义更非同寻常——郫县位于成都市的上风上水，提供成都市80%的自来水供应的水六厂便建在该县的三道堰镇，流经郫县的多条干支渠都直接流入城区，水环境综合治理和总量减排情况如何，对成都市影响重大，治理任务十分艰巨。怎样充分发挥人大监督职能，促进水环境综合治理的全面开展，郫县人大常委会为此付出了不懈的努力。 出“硬招” 人大定期作检查 “截止目前，我们已完成了金牛支渠下河排口整治方案制定，开展了金牛支渠下河排污口挂牌公示工作，开展了金牛支渠沿岸截污管网工程的建设，其中犀浦万福村段已于5月30日动工……” 这是县水务局2010年7月向人大定期汇报中的内容。监督不松劲，步步紧跟政府工作，定期听取其汇报，加强督促检查，有力增强政府工作力度，这是郫县人大监督水环境综合治理的“硬招”。 2010年3月，成都市人大常委会安排部署水环境综合治理和总量减排联合监督检查工作任务后，郫县人大常委会高度重视，立即召开主任会议安排相关工作。3月底，他们召开各镇人大、县政府相关部门负责人参加的水环境综合治理和总量减排联合监督检查动员会，县人大常委会主任张云祥对监督检查工作提出要求。 为确保联合监督检查持久深入并取得实效，县人大常委会进一步完善监督机制，充实加强领导小组成员，由人大常委会三位副主任分任组长和副组长，相关委室和镇人大副主席为成员，并设立专门的办公室，领导小组统筹组织监督检查活动的开展。为把监督项目责任落实到人，提高监督实效，领导小组又分为3个小组，把当年的10个监督项目分解责任到组，使每个项目都有专人和小组实施监督，领导小组定期召开会议，通报交流监督情况，为常委会组织视察听取汇报提供依据。 2010年，县人大常委会还把监督检查水环境综合治理和总量减排10个项目列入人大常委会工作监督的重要内容之一，并由常委会作出决定，要求县政府对每个项目制定实施方案，人大常委会定期听取汇报和检查，有力增强政府对此项工作力度。与此同时，县人大常委会结合对各部门的工作考评，把当年水环境综合治理和总量减排完成情况纳入对相关部门的重要考评内容，并将考评结果及时通报县政府，作为县政府对各相关部门年终考核的依据之一。此项考评工作受到县政府支持和相关部门的高度重视，定期向县人大常委会报送水环境治理的完成情况，有力促进了目标任务完成。 勤调研 落实代表“金点子” 水环境治理和总量减排点多、面广、难度大，为广泛收集和听取市、县、镇人大代表对水环境治理和总量减排的建议意见，县人大常委会积极组织调研和市、县人大代表视察，仅2010年，就组织有人大代表参与的小组现场调研座谈6次，收集建议意见20余条。当年4月、7月，县人大常委会分别组织市、县、镇人大代表对全县水环境治理和总量减排进行视察，参与人数达50余人次，视察点位10余个，提出建议意见18条，绝大多数被县政府采纳。 针对代表提出水环境综合治理的目标问题，县政府坚持把加快治污工程建设作为深入推进水环境综合治理的关键，2010年，将8个治污工程项目列入政府固定资产投资项目，均明确了开工时间和完工时限。 针对代表提出要重视镇级污水处理厂的建设运行问题，县政府坚持把提高污水收集率和处理率作为改善水环境质量的重要抓手，启动镇级污水处理厂及配套管网建设，建成了镇级污水处理厂和污水主干管。为确保污水处理厂尽快投运，县政府多次就镇级污水处理厂调试中的问题、建设用地问题、试运行许可证办理等事宜进行协调解决，特别对污水支管尚未完善的问题，作出了限期尽快解决的工作安排。 针对代表提出畜禽养殖污染治理问题，县政府多次就限期治理工作进行研究部署，大力彻底治理畜禽养殖污染。要求限期关闭新增违规建设的养殖场；关闭禁养区内的养殖场和排污不达标的养殖场；明确了排查统计、宣传动员、限期主动治理、联合执法治理的实施步骤和时限要求；强化了组织保障，成立了由分管副县长任组长的领导小组和由人大相关领导任组长的督查组，落实了各镇、相关部门职责，以确保工作深入有效推进。 求拓展 乡镇人大“动”起来 为使水环境治理和总量减排监督检查不留死角，拓展其广度和深度，根据县人大常委会安排，全县14个镇人大均组织辖区内县、镇代表对镇域内水环境综合治理情况进行视察。仅2010年，全县14个镇就组织人大代表视察14次，代表参与人数150余人次，提出建议意见60条。这些建议意见受到镇党委政府高度重视，并采取了有力的措施。 安靖镇人大把环境整治工作作为镇人大监督政府工作的重点内容，今年组织县、镇人大代表多次视察运用PASG污水处理专利技术的污水整治工程。该工程有效解决了农民集中居住区污水排放问题，并对地表进行园艺化处理，使地表成为休闲健身广场，正如本文开头展示的一幕。 三道堰镇积极办理代表建议，他们精心安排，认真研究渠系分布，列出水环境整治工作的重点；狠抓落实，分片、分阶段，动用人力和挖土机、拖拉机等机械集中精力开展整治。掏挖后的渠道均按照清掏标准，尽量做到掏尽淤泥，无淤积杂物，无积存垃圾，经清淤清障的河道内河床平整、河堤线条清晰、正常水位上无明显突出水面的淤积物；淤泥就近消化或及时清运。镇环卫部门加强清掏后沟渠附近的保洁工作，重要地段全天值守，责任到人，并在部分位置设置拦网，阻拦河道漂浮物。2011年2月，镇政府还组织专人对全镇企业排污情况进行了全面排查，关闭排污不达标的企业2家。 犀浦镇率先在全县范围内建立了水环境长效管理机制，成立了河道专职保洁队伍，根据河道实际情况投入30余万元配备专职保洁人员15人，配置了6台河道垃圾清运车。 …… 监督问“水”，绘出令群众生活更幸福的现代田园，郫县人大正在继续努力。
