“我是市人大代表曾作芳,这是我的联系方式,有事就找我。”在广安市广安区中桥社区居民王小成的家里,曾作芳正分送自制的人大代表名片。 “大娘,我是广安市、武胜县两级人大代表、县委书记毛加庆,是你们选出的人大代表,今天,我回‘家’来了。”在武胜县沿口镇建设北路社区刘定香家中,毛加庆拉着老人的手说。 “各位村民:我是市人大代表、区人大常委会副主任张大林,我负责联系你们,我的电话号码是……”在广安区大龙乡胜利村村务公开栏里,贴着人大代表给选民的公开信。 “我是人大代表,给你一张我的联系卡”、“这柴不能堆在屋檐下,要是烧起来了,不得了哦!”被喻为武胜县“安全守护神”的人大代表正在行动。 市人大代表欧宪章蹲在村民田建安枯黄的水稻旱育秧苗地里说:“老田呀,还记得我的电话不,你的秧苗得多补点粪水哟。” …… 自广安市开展“我当代表我为民”履职主题活动以来,该市各级人大代表纷纷到各自重点联系区域,亮明代表身份,开展走访活动。 “我是人大代表!” 这朴实的一句话,承载着期待、承载着责任、承载着使命,在一代伟人小平故里的大地上,响当当的叫响了。 市人大代表、岳池县坪滩镇冉家店村村支书冉启华自豪地告诉记者:“全村90%的村民都能背出我的电话来!” “自开展人大代表联系走访活动以来,我们共收集意见建议334条,解决了145条;化解民间纠纷36件;帮扶贫困农户151户,发展农业优势产业5000余亩。”华蓥市人大常委会办公室高文强说。 “哪里有安全隐患,哪里就有我们的人大代表!”武胜县人大常委会办公室主任左建平兴奋地讲。 “现在,人大代表围着我们转,说话有人听了,困难有人帮了,事情也好办了。”这是华蓥市永兴镇清溪口村村民的亲身体会。村民赵玉合说:“我们修公路差钱,王兴萍不但帮我们筹钱,还掏腰包捐了1万元,这样的人大代表,要得!” 人大代表走山间、田野,进学校、社区,连民心、代民言、解民忧,情牵选民。人大代表们的行动,犹如一缕缕温暖的春风,让百姓感受到今年的春天格外美丽,春光更加明媚。 可喜的变化,还得从去年底说起。 2011年12月5日,省人大常委会召开“依法履职,充分发挥人大代表密切联系群众作用”专题会议,把此项工作定为2012年“两件大事”之一。 “人大代表密切联系人民群众不仅是理所应当,更是法定义务;联系作用发挥好了,人大常委会工作就会上新水平,人民代表大会制度就能发挥更大的优势。”省人大常委会的重大工作部署在时任广安市人大常委会党组书记余仪的脑海里产生了强烈的共鸣。 人大代表密切联系人民群众,既是一个老课题,又是一张新试卷。如何贯彻落实?抓手在哪儿?怎样抓才有特色、见实效?人大代表怎样动起来,才能让人民群众真正满意? “要确立好人大代表活动主题,建好体制机制,走有特色、见实效之路。”余仪抛出思路,鼓励大家开动脑筋,大胆设想。 为了更好地汇集良策,广安市人大常委会精心准备了人大代表密切联系群众的9个方面的问题,邀请县(区、市)、乡(镇)人大工作者和部分人大代表座谈共商。同时,两次召开常委会主任会议专题讨论研究。 多次研讨,反复推敲,代表密切联系群众活动的主题、载体、抓手等渐渐浮出水面—— 主题——我当代表我为民:朴实、贴切,蕴含价值取向,得到普遍认同。 载体——代表小组。以代表小组活动为重要平台和依托,每个代表小组重点联系一个区域,每名代表重点联系100来户,400多名群众,代表联系人民群众实现了全域覆盖。 抓手——进百家门、代百家言、解百家难、添百家欢。鼓励人大代表在倾听群众呼声、反映群众意愿、增进群众福祉、解决群众疾苦、化解群众纠纷、密切党群关系等6个方面发挥作用。 …… 功夫不负有心人。2011年12月25日,经过多方汇智,市人大常委会党组一份关于人大代表密切联系群众作用的报告新鲜出炉。至此,“我当代表我为民”履职主题活动框架形成。 广安市委高度重视该报告。市委常委会议审议并通过了该报告。 市委书记王建军要求:各级人大代表要积极参与“我当代表我为民”履职主题活动,在联系群众上见真情,在密切联系上比奉献。 今年1月5日, 20名市人大代表联名向全市各级人大代表发出“我当代表我为民”履职主题活动倡议书,正式开启履职主题活动序幕。 各级人大代表积极响应市委的号召和市人大代表的倡议,自觉行动,出现了本文开头的一幕。 3月31日,市人大常委会发出通知,就代表小组活动提出指导性安排,并要求在4月,每位市人大代表到所联系区域与群众见面,向群众公布代表电话,听取和收集群众意见和建议。 “充分发挥人大代表密切联系群众的作用,常委会组成人员要作好表率。”新当选的市人大常委会主任余仪带头以书面函件形式,把自己的联络方式主动告知所联系的人大代表和所在的代表小组。4月19日,他以普通代表身份参加了市四届人大代表第十四小组座谈会。 与此同时,市人大常委会以纪念代表法颁布实施20周年为契机,积极开展“五个一”活动:人大代表履职体会电视访谈,召开贯彻实施代表法、充分发挥人大代表作用专题座谈会,在广安日报开设“我当代表我为民”专栏,举办“人民选我当代表、我当代表为人民”履职征文活动和发送短信等,有力地推进了“我当代表我为民”履职主题活动的深度开展。 各区市县人大常委会纷纷行动,迅速掀起人大代表密切联系人民群众的热潮。 3月8日,华蓥市人大代表密切联系群众工作主题实践活动仪式启动。 3月21日,广安区人大常委会召开人大代表密切联系群众工作动员会。 3月30日,武胜县人大代表集中联系选民日。274名县人大代表同一时间回“娘家”。 岳池县、广安区不断深化“人大代表+基地+农户”的代表小组产业帮扶示范基地模式。 一边是“我当代表我为民”代表履职主题活动如火如荼地开展,一边是市人大常委会完善机制、深化主题的探索不断前行。 4月25日,广安市人大常委会第6次主任会议通过《代表小组活动制度》,要求代表小组原则上每季度至少开展1次活动,每名市人大代表至少重点联系1个乡镇,重点联系100来户群众,切实为群众办实事好事。 “代表小组组建应科学,便于开展工作。小组代表数一般以10人左右为宜。外出务工经商的人大代表可利用现代网络技术,建立‘代表云小组’”。 “联系范围要全域覆盖、联系对象要重点挂钩、联系方式要双向通达、联系活动要张驰有度、联系内容要侧重服务。” 余仪主任的一系列重要观点,更加明确了代表履职为民主题活动的方式、方法、方向。 履职主题活动日趋丰满,探索之路没有止境。广安市人大常委会还将在代表学习,先进代表小组、代表密切联系群众示范县、示范乡镇评选,代表激励约束机制构建,代表履职实录、代表述职等方面继续探索,大胆尝试。 “我当代表我为民”履职主题活动开展3个月后,市委召开人大代表履职交流座谈会,纪念代表法颁布实施20周年。 “也许我只是一颗微不足道的石子,也许我只是一块毫不起眼的砖头,但我能做到责任在肩,人民在心,一路为民解忧,一路追求不息。”广安区人大代表张成东践行着“我当代表我为民”的庄严承诺。张成东与他的留守儿童托管中心肩负着责任,承载着期待、集聚着力量,整装待发。 “也许,人大代表的生活里没有鲜花,但是我认定百姓满意的笑容就是最灿烂的鲜花;也许,人大代表的工作中没有掌声,但是我认定人民动情的心跳就是最热情的掌声”。 …… 人大代表们忠诚于人大制度、忠诚于选民、忠诚于代表职务,他们用朴实的语言、深厚的情感、真切的行动赢得了与会人员经久不息的掌声,也定将赢得470万广安人民经久不息的掌声!